济三电力公司内部市场化建设路径应用研究

黄 韬

（兖矿东华重工有限公司，山东 济宁273500）

1 内部市场化的定义

内部市场化管理是根据市场经济的一般规律，将市场机制引入企业内部，以价值链理论为指导，以目标管理和全面预算为基础，将企业内部各项考核管理模拟市场运作，通过内部价格结算，将业务工序或行政协调关系转化为以利益相关或经济往来为主、行政协调为辅的服务关系，实现节支降耗、开源增收的一种企业管理方式。

2 电力企业实施内部市场化建设的重要意义

在传统管理模式下，部分国有电力企业的“经营”的思想未能渗透至基层生产过程中，即使将基层各单元或职能部门划分单独的利润或成本中心，往往基层单位也缺少讲效益的精益管理思想，未能真正树立经营管理理念。各级员工因无法感受到经营压力，缺乏效益导向，造成各环节的浪费。

实施内部市场化建设，是国有电力企业深化改革、加快经营机制转换的需要；是强化内部管理，提升经济效益的有效途径。同时，也是国有电力企业同外部市场深入接轨的现实要求。对于电力企业引入内部市场化管理是我们提出的新的课题。文章针对近年开展内部市场化的实践，对如何推进电力企业内部市场化管理作进一步阐述。

3 电力企业内部市场化建设路径

电力企业内部市场化建设路径，主要应以内部市场化建设的3大环节(市场主体划分、市场机制设计、考核机制设计)为基本框架,综合考虑电力企业的生产经营特点、组织框架、管理基础状况等内部环境,对电力企业内部市场化提出了“三阶段”的建设路径,逐步引导基层单位树立“电量度电必争、价格执行到位、积极降损增效、成本效能提升”的经营理念。……