水利投入对国民经济增长的贡献
——以湖南省为例

毛春梅，朱艳娇,黄 兵,李洪翔

(1.河海大学公共管理学院，江苏 南京 211100; 2.河海大学商学院，江苏 南京 211100；3.湖南水利水电勘测设计研究总院，湖南 长沙 410007)

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一[1]，其中水旱灾害造成的损失和影响位居各类自然灾害之首，水旱灾害直接经济损失占各类自然灾害直接经济总损失的60%左右[2]。水利工程建设为抵御水旱灾害对经济发展的影响，发挥了巨大的、不可替代的作用。灌排设施等农田水利基本建设，增强了农业生产基础，为农业持续稳定生产，提高农业经济水平创造了条件；水资源保证程度对城市发展规模、城市功能、工业发展、产业布局等起着决定性的作用；水力发电建设为工农业生产和人民生活提供了不可缺少的电力资源。农村小水电建设有力地推动了地方工业和乡镇企业的发展，保障农村经济发展所需的能源供给。水利建设经济效益大，对国民经济产出的贡献显著[3]。据中国宏观经济研究院估算，重大水利工程每投资1 000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。超1万亿元水利投资，意味着在建设周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上[4]。湖南省地理位置和自然条件特殊，水灾频发，历朝历代都把治水放在十分重要的位置。1949年以来，湖南水利事业取得了辉煌成就。建成水库14 096座，堤防20 269 km，规模以上灌区2 245处，水电站4 556座，农村集中供水工程5.62万处，泵站5.32万座，水闸3.48万座。为经济社会的可持续发展，为保障生态安全发挥了巨大作用。……