我国主要城市群自然灾害风险分析与防范对策

徐锡伟 王中根 许冲 赵宇

根据政府间气候变化专门委员会(ICPP）第一工作组2021年8月9日发布的报告《气候变化 2021:自然科学基础》，自公元1850年以来人类活动产生的温室气体排放造成了约 1.1℃的升温，未来20年预计升温加快，可达1.5℃。全球变暖和升温加快导致全球范围内强降水事件的频率、强度和数量增加，许多地区出现更加严重的干旱，海平面持续上升，永久冻土层加剧解冻，冰川和冰盖融化等异常现象。

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，近20年来我国自然灾害呈现出频发的态势，灾害损失重，平均每年因各类自然灾害造成的直接经济损失3600亿元以上，占GDP比例为1.07%，约占世界的1/5，平均每年约有2.2亿人次受灾；地质灾害、洪涝、地震造成的死亡人数分别居世界第一、第二和第三位，但近10年期间因自然灾害死亡/失踪人数和直接经济损失呈现出双下降趋势(图1）。

图1 我国2011—2020年期间自然灾害发展趋势图(红色为因自然灾害死亡和失踪人数；蓝色为直接经济损失）

本文通过郑州洪涝灾害应对过程回溯，指出了存在的问题，分析了我国建成或规划在建主要城市群面临的多种自然灾害风险，提出了相应的应对防范对策建议。

自然灾害多发频发与灾害损失现状

我国自然灾害存在种类多、发生频率高、分布地域广、强度大等特点，尤其以地震、滑坡、泥石流、干旱、洪涝、台风、风暴潮的危害最为严重。据统计，2011—2020年期间，我国自然灾害以地震、洪涝、干旱、地质灾害、台风和风雹为主，低温冷冻、雪灾、沙尘暴、森林火灾等也有不同程度发生，造成全国22.58亿多人次受灾，12545人死亡或失踪，直接经济损失约36836亿元。……