区域大气污染联防联控治理政策研究
——以广东省佛山市为例

文_李志勇 佛山市生态环境局顺德分局均安监督管理所

由于大气污染具有易受气象因素影响、易扩散等特点，大气污染治理过程如果不同区域各自为战，那么区域性大气污染突出问题将很难取得明显的治理效果，因此制定区域大气污染联防联控治理政策显得非常必要和紧迫。

1 区域大气污染联防联控机制

区域大气污染联防联控机制其目标是集合不同地区间的力量，合理解决大气污染问题，应当确定统一规划、统一监测、统一评估以及统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。区域大气污染问题的存在主要与社会快速发展过程中由于前期不注意环境保护具有密切的关系。在前期的大气污染治理工作中，对于二氧化硫以及可吸入颗粒物等的治理取得了明显的效果，可是近年来酸雨以及光化学烟雾等区域性大气污染问题却变得更加突出，出现区域性大气污染问题的主要原因有：国家层面未建立完善的区域大气污染联防联控机制、各省区域（各地区）未形成区域性治污合力、地方产业结构不合理以及大气污染不存在界限。虽然，我国已经开始实行区域联防联控治理，可是相关政策手段以及制度安排仍旧处于较为缺乏的状态，应当注重相关政策法规体系的不断完善。

2 区域大气污染联防联控机制的重要意义

大气污染问题与其他污染问题最为明显的区别就是其突出的公共性特点，不同区域的环境行为还能够不断相互影响。……