强化知识产权保护新形势下专利权滥用对象权益保护分析

赵盛林

我国正处在经济加速转型特别是产业技术结构升级阶段，技术创新显得尤为重要，保护知识产权是技术创新的核心，关系国家治理体系和治理能力现代化，关系经济高质量发展以及国家安全等。我国保护知识产权力度越来越大，2019 年中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》提到“力争到2022 年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权‘举证难、周期长、成本高、赔偿低’的局面明显改观”，“十四五”规划纲要提出将健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度……知识产权保护被提升到空前高度，意味着国家将出台一系列重大政策、行动及规划，实行更为严格的知识产权保护制度。这些保护制度无疑加大了对知识产权权利人的保护力度，相应的削弱了站在“对立面”的专利被告的权利，出发点无疑是好的。但囿于专利长期受到非技术市场因素干扰，以及专利审查和收费设置的一些不完善之处，容易被不法分子披着专利维权的合法外衣行敲诈勒索之实，滥用专利权打压竞争对手，破坏市场竞争，阻碍科技发展并浪费大量司法资源，与加强知识产权保护愿景背道而驰。

关于专利权滥用行为，虽然有很多理论研究成果，但缺乏实际的应用操作，一直令国内外知识产权界头痛不已，因为专利权滥用行为与正常的维权行为难以区分，两者有很多相同的特征，业界至今也没有清晰统一的判断依据和方法，无法准确地判断其“真伪”，即使明知道是专利权滥用也没有太多法律惩罚依据，只能进行道德谴责，“高回报，低成本，低风险”的特点导致专利权滥用有愈演愈烈之势。