周平川
(甘肃省古浪县黄花滩引黄灌区水利管理处,甘肃古浪733103)
2016 年初,国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2 号),明确提出要用10 年左右的时间,在我国建立健全水价、水权、奖补和建管等一系列机制,促进农业用水方式由传统的粗放式转变为集约化,开始了我国农业水价综合改革行动。随后在有关部门的密切配合下,我国各地以点带面,稳步推进农业水价综合改革,旨在加强我国农业灌溉用水管理,提高水资源利用率。
我国国土辽阔,水资源虽然较为丰富,但分布不均,加之人口众多,导致人均水资源占有量较少。相关统计数据显示,我国人均水资源占有量仅有2 100 m3,为世界人均水平的1/3。因此,按照相关国际标准,我国属于中度缺水的国家。我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,农业是我国水资源用水大户,约占总用水量的60%以上。但长时间以来,我国农业用水效率不高,灌溉的方式较为粗放,很多地方普遍存在大水漫灌的灌溉方式,这种灌溉方式存在着十分严重的跑、冒、滴、漏等现象[1]。相关统计数据显示,2017 年我国农田灌溉水的有效利用系数仅为0.542,远远低于0.7~0.8 的世界先进水平。因此,我国农业灌溉尚有巨大的节水潜力可挖。通过加强农业灌溉用水管理,提高水资源利用效率,能有效减少农业灌溉用水的总量及强度,从而有效缓解当前我国水资源紧张的态势,保障国家的水安全。……