监察法的法律属性及相关法理论析

邱霈恩 李天昊

作为法律领域的一个新生事物，监察法自2018年颁行就吸引了广泛热切的专业目光，引发了许多新的理论思维触发点，提出了监察法法理探源和法律专业问题探索的专业需要。至今，监察法已经实施两年多了，实践证明法体稳健、运行良好，已经形成一个越来越成熟的部门法律形态，在法学上也开始形成一门崭新的法学学科——监察法学，在学术研究上开始形成越来越多专业、理性、严谨的研究成果和研究队伍，在法学教学上也开始出现了专门的监察法学科和研究生教育。

上述情况表明，从法律专业的角度对监察法加以全维度的认识和把握，进行深入、系统的研究探索，很有意义、非常必要。这既是监察法建设和发展的固有需要，也是整个法律体系建设发展的需要，重在从基本问题到具体问题对监察法进行专业、系统的探讨研究。譬如，监察法学与监察学的实质区别在哪里？再如，监察法与关联紧密或似乎接近的有关法律存在什么样的关系？特别是与宪法性法律、行政法、刑法、诉讼法是怎样一种关系？监察法在法律体系中应该有什么样的专业定位？等等。事实上，这已成为中国法学发展的一个战略制高点，更是中国法律发展的一个最新领域。

在所有要探寻答案的问题中，监察法的法律属性问题是最首要的。从法律专业理论与实践的角度看，监察法在法律特征、法律功能上具有什么样的特定法律属性？应归属于什么样的法律门类？……