十四五县域智慧城市发展态势研究

郭宇 付瑞红

摘要：县域作为乡头城尾，既是新型城镇化建设的重要载体，也是国家高质量发展、乡村振兴的连接中枢。随着科技兴国、智慧社会、数字中国、交通强国、网络强国等国家战略的实施推进，以5G、大数据、人工智能、物联网等为代表的新型数字技术与一二三产业的渗透融合，以及智慧城市建设县域层级的逐步下沉，县域智慧城市深化将成为十四五新时期数字化转型、新技术使能的实践主阵地。本文通过对县域智慧城市当前政策指南、推进现状、发力重点、专项规划内容、建设方向进行分析与解读，总结出县域十四五新进程进发下智慧城市发展总态势，以期为县域智慧城市建设、参与主体提供决策意见参考。

关键词：县域智慧城市、新基建、数字化转型

1 引言

县域智慧城市建设热潮正在涌动，结合县域发展基础和优势特色，因城施策加快信息技术、数据要素与县域实体社会的交融对接，提升县域治理能力、发展质量，为构建智慧社会贡献力量。刨除港澳台地区还有直辖市所含市区外全国县域单位共有2757个，信息化、智慧化水平层次不齐，“2021中国智慧城市百佳县市”评选活动正在开展，县域积极抢抓数字转型契机，业界标杆案例正在树立[2]。

2 政策分析

2.1 国家十四五方向指引

2021年3月上旬，国家“十四五”规划和2035远景目标纲要进入公众眼帘，内容要求“从数字资源创新场景应用、产业数字化、数字产业化来为数字经济提供支撑;从打造智慧……