常州市农产品质量安全村级服务站建设地方标准

邹建芬 颜 佳 周 芳 王洁琼 张 宇 罗漪涟 翟云忠

(1.常州市武进区农产品质量动态监测站，江苏 常州 213001；2.常州市农产品质量安全中心，江苏 常州 213001)

1 总体形势

为贯彻落实国务院、农业农村部、江苏省农业农村厅关于在全国范围试行合格证制度的精神，加强全市农产品质量安全监管，常州市农业农村局和常州市市场监督管理局联合下发了常州市全面推行食用农产品合格证制度的实施方案，进一步加快推进本市食用农产品合格证制度建设。到目前为止，常州市共建立了94个村级服务站，均已正常开展工作。

2 村级农产品质量安全服务站建设地方标准具体内容

2.1 标准范围

标准适用于农产品质量安全村级服务站的建设与管理。

2.2 引用文件

标准的制定主要引用了1个国家标准、5个地方标准，主要是GB/T 5009.199-2003 蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留的快速检测，DB 3204/T 52.1-2014 农产品监管地理信息平台操作规程第1部分：农药残留快速检测，DB 3204/T 52.2-2014 农产品监管地理信息平台操作规程第2部分：盐酸克伦特罗快速检测，DB 3204/T 52.3-2014 农产品监管地理信息平台操作规程第3部分：呋喃唑酮代谢物快速检测、DB 3204/T 52.4-2014 农产品监管地理信息平台操作规程第4部分：孔雀石绿快速检测、DB 3204/T 076-2017 常州市乡镇农产品快速检测室建设与管理规范。

2.3 村级服务站建设内容

农产品质量安全村级服务站以统筹人员、场地、设备、制度、工作等“五位一体”的原则进行建设。

(1)人员至少配备1名村级协管员和1名检测员，检测员可以是企业或者专业合作社员工。

(2)场地总面积不小于55 m2，划分为不同功能区域，具有快检室、培训室和合格证服务厅等功能。快检室面积不小于15 m2，快检室内部设施与环境参照DB3204/ 075-2017中4.2、4.3、4.4、4.5、4.6、4.7的规定执行，快检室基础仪器设备与器具及耗材配置参照DB3204/ 075-2017中6.1、6.2、6.3、6.4的规定执行。培训室面积不小于20 m2，具备开展培训工作的基本设备，如桌椅、投影仪、电脑、上网设备等。合格证服务厅合格证服务厅面积不小于20 m2。具备开具农产品合格证的服务终端、上网设备等。

(3)制定制度规章制度，并张贴上墙。至少包括《农产品质量安全村级服务站工作职责》《农产品质量安全村级服务站管理办法》《农产品质量安全村级协管员工作职责》《农产品质量安全村级协管员管理办法》《农产品质量安全村级服务站工作小组结构图》《农产品质量安全村级服务站培训制度》等。

(4)工作台账。完善工作台账，并装订保存。至少包括工作文件：相关法律法规、政策性文件、网格化监管材料、统计调查、科普宣传材料等；村级服务站工作人员：包括协管员和检测员名单、基本信息、任务分工、学习培训情况、协助监管工作记录等。

(5)各类规章制度参照。①农产品质量安全村级服务站工作职责：a.组织开展农产品质量安全法律法规、知识以及标准化生产技术等宣传培训，提高农业生产者、经营者的农产品质量安全意识。b.按照监管对象动态更新机制，协助镇、村监(协)管员，对本村范围内农产品生产经营者进行摸底排查，完善监管对象档案记录。c.指导落实食用农产品合格证制度推行。举办食用农产品合格证开具使用专题培训，协助监(协)管员发放告知书、宣传册，悬挂横幅、张贴宣传牌等，并负责指导和服务本村农业生产经营者利用农产品合格证自助打印机开具食用农产品合格证。d.开展速测服务。并将结果实时上传质量监管平台。e.协助本镇、村监(协)管员开展农产品质量安全工作。f.协助完成上级部门交办的其它农产品质量安全监管任务。②农产品质量安全村级服务站管理办法：a.农产品质量安全村级服务站的建设，旨在为广大生产者提供农产品质量管理服务。b.建立农产品质量安全村级服务站工作小组，在镇、村监(协)管人员指导下开展工作。做好农产品质量安全信息调查收集上报、宣传培训、速测与追溯服务、责任书签订、日常巡查、指导落实合格证代开具等工作，并及时向村协管员报告监管中发现的问题。c.村服务站要明确专人负责站点运维，并根据职能，确定专兼职管理员、信息员、检测员。d.确保农产品质量安全村级服务站正常上班时间正常工作，仪器设备均处于开机状态，有农户来访时，有专人指导。e.每年乡镇监管站要对农产品质量安全村级服务站服务情况进行考核评价，并实行奖惩措施。对于优秀的给予奖励，不合格的责令整改或撤销处理。③农产品质量安全村级协管员工作职责：a.负责向本村农民宣传农产品质量安全法律法规知识和农业标准化生产技术规程，每年举办培训不少于4次。b.协助镇、村监(协)管员，负责本村范围内农产品生产经营者信息排查、收集、上报等工作，动态更新监管名录，每年至少进行1次集中排查更新，确保完善监管对象档案记录。c.全面推行本村范围内食用农产品合格证开具。举办合格证开具专题培训，协助镇、村监(协)管员发放告知书、宣传册，悬挂横幅、张贴宣传牌等，做到100%全覆盖。d.积极响应本镇公众免费速测服务计划，充分利用智能农药残留快速检测仪等仪器设备，在本村区域内开展免费速测服务。e.协助本镇、村监(协)管员开展农产品质量安全工作，对生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效，并及时报告监管中发现的问题。f.协助完成上级部门交办的其它农产品质量安全监管任务。④农产品质量安全村级协管员管理办法：a.农产品质量安全村级服务站协管员需严格遵守本管理办法，提供好各项服务。b.村级服务站管理员需根据站点职能，分工明确，责任到人。确保站点运维管理、信息报送、检测服务等有专兼职人员负责。c.每年乡镇监管站要对村级农产品质量安全服务站协管员进行工作业绩评价，并实行奖惩措施。⑤农产品质量安全村级服务站培训制度：a.配合镇监管站，组织开展农产品质量安全培训。b.至少举办一次合格证制度培训班，确保覆盖所有农业生产经营主体。c.培训形式应灵活多样，可联合相关部门，着眼于解决基层在生产实践中碰到的具体疑难问题，增强针对性。d.培训要按计划组织，每年不少于4次。严格培训纪律，培训对象因特殊原因不能参加培训的应向培训负责人请假。e.组织培训的负责人对积极参加培训的人员将给予通报表扬，对无故缺席培训的人员给予通报批评。