论近似原则在慈善信托中的适用

蔡卓衡

（中国政法大学 民商经济法学院，北京 100088）

2020年5月28日《中华人民共和国民法典》正式通过，从此我国进入民法典时代。民法典第六编继承编第1133条对遗嘱信托进行了相关规定。在实务中，越来越多的当事人希望以遗嘱的方式设立慈善信托，以便积极投身于慈善活动和公益事业。我国2001年通过实施了《中华人民共和国信托法》（以下简称《信托法》），设定了包括民事信托、营业信托和公益信托在内的三种信托类型，但是公益信托近十年并无实质意义上的发展。我国对公益信托的设立采用审批制，但是关于申请批准提供何种材料却并无详细规定，缺乏具体的审批程序，加之审批制实则提高了公益信托设立的门槛，导致了公益信托设立困难重重。除此之外，本世纪初的中国面临国内落后的社会生产力等问题和国外次贷危机等国际金融市场动荡的问题，努力发展经济与提高个人财富的需求更为迫切，利他的公益信托难免不受重视。但是随着中国经济的发展，国民总收入的不断提高，居民储蓄逐年增加。根据国家统计局2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019全年国民总收入达到988458亿元。与此同时，国内慈善活动和公益事业蓬勃发展，随着2016年《中华人民共和国慈善法》（以下简称“《慈善法》”）的正式通过实施与中国银监会制定的《慈善信托管理办法》（[2017] 37号文）的出台，隶属于公益信托的慈善信托正式设立，慈善信托活动取得了长足的进步与发展。……