PPP项目施工图预算招标与工程量清单招标的造价管理分析

文/杨欢

1 前言

近年来，PPP 公路项目建设不断增加，如何做好工程建安费部分造价管理引起了人们的广泛关注。招投标阶段是形成PPP 合同的关键阶段，通过招标文件、投标响应文件、合同谈判等形成的PPP 项目施工总承包合同，是施工及管理的纲要性文件。本文通过泰州市姜堰南绕城（盐靖高速至新229 省道）快速化改造工程PPP 项目及姜高公路改扩建工程PPP 项目两个项目的招标方式，分析施工图预算招标与工程量清单招标两种招标方式的特点。

2 施工图预算招标

泰州市姜堰南绕城（盐靖高速至新229 省道）快速化改造工程PPP 项目采用的是施工图预算招标的方式。

2.1 施工图预算的含义

施工图预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前期对工程项目的工程费用进行的预测和计算，是在设计阶段对工程建设所需的资金做出较精确计算的设计文件。

2.2 项目概况

主路采用双向六车道城市快速路兼一级公路标准，设计时速80km/h；辅道采用双向六车道，设计时速50km/h；互通匝道的设计时速40km/h。全线设置2座主线高架桥、8 座上下匝道桥、4 座地面桥、1 座枢纽互通式立交。

2.3 建安费部分报价方式

报价以经采购人审定的项目施工图预算中的工程费用为基础报下浮率，采购人审定的施工图预算总投资不超过概算总投资。

2.4 造价管理过程

施工图预算及图纸批复后，即可开展招标，招标周期较短。项目公司成立后，委托第三方咨询机构编制工程量作为月度计量和支付的依据。……