李佩洁,王 娟
(1.中国人民大学 经济学院,北京 100872;2.北京大学 数学科学学院,北京 100871)
国家《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中提出,要坚持创新驱动发展,强化国家战略科技力量。这就需要激发人才创新活力,培养造就高水平人才队伍,包括创新型、应用型、技能型人才。在数字时代,驱动经济社会发展的核心动力来源于对数据的创新应用,而这离不开能够发现、开发和实现数据价值的数字人才,即从事数字战略管理、深度分析、产品研发、先进制造、数字化运营和数字营销等人群(陈煜波和马晔风,2018)。[1]2019年4月,人社部等部门向社会发布13个新增职业,其中一半与数字人才紧密相关,包括云计算工程技术人员以及数字化管理师、物联网安装调试员等。我们将数字人才定义为能够促进数据要素资源有效利用并推动其他生产要素优化配置,支撑引领数字经济创新发展的技术研发与经济管理人才。
数字人才储备不足已经成为制约我国乃至全球经济高质量发展的瓶颈之一。根据麦肯锡预测,2018年美国在具有深入分析能力的人才方面存在14万-19万人的缺口,而可以利用大数据分析来做出有效决策的经理和分析师缺口则高达150万。中国是继美国之后数字经济规模最大、发展速度也最快的国家,数据人才的缺口也最大。早在2015年5月,中国信息通信研究院在其研究报告中指出,预计5年内大数据人才缺口将高达130万。2020年7月,工业和信息化部人才交流中心在报告中指出,按照2020年实现人工智能核心产业规模超过1500亿元的目标,预计当前我国人工智能产业内有效人才缺口30万。……