浅析中国社会保障基金投资管理

苟葆宁 熊士萍

摘 要：为有效保障国家的公民能够顺利的进行劳动，生育，就业等正常生活，建立了社会保障制度，为了防止在老龄化加快的情况下，未来出现大额的养老金支出造成财政压力，提高国家的稳定性需要，因此，就产生了社会保障基金。基金管理承担这资金安全保证、高效管理秩序以及灵活便捷支取的确保的重要任务，因此，社会保障基金投资管理的有效程度已经成为维持社会经济稳定的重要组成部分。但在实施的过程中，对于社会保障基金的投资的管理上看，仍然存在一定的问题，对一部分人的生活保障形成了威胁。本文的研究对象是社会保障基金投资。在对我国保障基金投资管理的发展进行研究基础上，针对实施过程中出现的种种问题，提出相应的对策。

关键词：社会保障基金;投资管理;对策

一、我国社会保障基金投资管理概况

（一）我国社保基金投资历程

委托管理逐渐驾驶正规化是在2002年底，但在2001年7月，进行投资试水，当时全国社会保障基金的建立不到一周年，全国首批社会保障基金管理人是博时、南方等六家基金公司，社会保障基金的托管人是交通银行以及中国银行。从2003年起，进行股票投资管理，由于此类基金有着不同于普通基金的特点。没有由理事会直接进行投资。对此，选择了资质较好的专业机构进行运营，到了2004年，全国保障基金开始进行股权投资，以100亿元入股交通银行，这是我国保障基金在投资管理实践过程中迈出的创新一步。……