美国电子政务发展对我国的启示

张居正，王凤科,张思洁

(1.河南科技大学 管理学院，河南 洛阳 471023；2.皇家墨尔本理工大学 商学院，澳大利亚 墨尔本 3001)

我国电子政务(Electronic Government)已发展近40年，取得了十分显著的成果。但同其他国家相比，仍然存在着发展标准不统一、相关法律体系不健全、管理系统不完善等问题。根据最新发布的《2018联合国电子政务调查报告》所展示的内容，美国电子政务在基础设施建设、网站建设、技术发展，以及在线服务水平等调查中均位列前茅[1]。因此，深入分析美国电子政务发展过程对我国电子政务发展具有重要启示。

一、美国电子政务的发展背景及主要成绩

(一)发展背景

克林顿政府时期：这一时期为美国电子政务的发展打下了相当坚实的基础。该时期所提出、推行的主要政策、计划如表1所示：

表1 克林顿政府推动电子政务主要举措及时间

小布什政府时期：小布什政府进一步提出以“电子政务”这一概念代替“电子政府”。美国电子政务主要发展目标是对政府门户网站进行整改，完成从仅可以在网络上浏览信息变成可以在网上办事的巨大转变，很大程度上提高了美国民众的政务参与度。秉持这一理念，小布什政府在2003年制定了更加细化的以“为公民服务”为主体的电子政务发展战略。其主要包括：(1)提高公民与联邦政府的互动率；(2)改善政府部门办公效率，节约成本；(3)提高政府对公民的反馈及时性。

奥巴马政府时期：最具代表性的政策是推行美国数字政府服务(United States Digital Service)和Data.gov计划，旨在通过对大数据的应用优化和信息集成处理技术的发展来提高美国政府门户网站政务信息的透明度和即时性[2]。……