论食品安全标准在民事裁判中的适用

郭 琳

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。一般认为,食品安全标准是指为了保证食品安全,对食品生产经营过程中影响食品安全的各种要素以及各关键环节所规定的统一技术要求,亦为经协商一致制定并由规定机构批准、共同使用和重复使用的一种规范性文件。〔1〕阮赞林:《食品安全法原理》,华东理工大学出版社2016 年版,第127 页。食品安全标准本身不是法律,但其内容解答了法律无法具体规定的“如何为”的问题。以欧盟、美国和日本为代表的发达国家和地区已经形成了较为完整的食品安全标准体系。而许多发展中国家由于难以遵守食品安全标准的要求而缺乏参与国际贸易的机会。〔2〕Suharni Rahmat,Chew Boon Cheong,Mohd Syaiful Rizal Bin Abd Hamid.Challenges of Developing Countries in Complying Quality and Enhancing Standards in Food Industries.5 Procedia -Social and Behavioral Sciences.445,445 (2016).我国2009 年颁布的《食品安全法》在将食品质量标准、食品卫生标准、食品质量安全标准等予以整合的基础上首次将“食品安全标准”作为法律概念加以规定,并明确了生产者、销售者在生产、销售不符合食品安全标准的情形下应承担的行政和民事责任。

目前法学界关于食品安全标准的研究多集中在制度沿革与建构〔3〕宋华琳:《中国食品安全标准法律制度研究》,载《公共行政评论》2011 年第2 期,第30～50页;宋华琳:《中国食品安全地方标准法律制度研究》,载《北京行政学院学报》2012 年第6 期,第14～19 页;刘云:《论我国食品安全标准的法律制度及其改革》,载《法治社会》2018 年第3 期,第71～78 页。、法律效力〔4〕宋亚辉:《食品安全标准的私法效力及其矫正》,载《清华法学》2017 年第2 期……