关于易地扶贫搬迁后续产业培育发展的思考和建议

张兴鑫

靖远县农业农村局，甘肃 靖远 730600

一、靖远县易地扶贫搬迁后续产业培育发展基本情况

“十三五”以来，靖远县把易地扶贫搬迁作为全县脱贫攻坚的“头号工程”和贫困群众脱贫致富的治本之策，结合推进新型城镇化、乡村振兴、美丽乡村建设、一二三产融合发展等部署，坚持“人跟水走、下山入川”的总体思路，采取“集中安置为主、插花安置为辅”安置方式，推行“4+N”易地扶贫搬迁模式，分3个年度27个安置区58个安置点，搬迁贫困人口5 347户21 707人（建档立卡4 341户18 436人，同步搬迁1 006户3 271人），易地扶贫搬迁工作取得了决定性胜利。在实施搬迁的同时，结合县情实际，不断摸索和实践“搬迁+高效农业”的产业发展模式，趟出了一条符合靖远实际、契合群众期盼的易地扶贫搬迁后续产业发展新路子，为易地扶贫搬迁群众稳定脱贫奠定了坚实基础。具体工作中，主要通过实施特色产业扶持一批、园区务工解决一批、公益岗位安置一批、输出劳务增收一批、灵活创业致富一批的“五个一批”来解决搬迁群众后续发展[1]。

二、推动易地扶贫搬迁后续产业持续发展面临的主要困难问题

绝大多数安置区或安置点的搬迁群众都能依靠原有土地、原有的成熟产业实现稳定脱贫，问题更多地集中在规模较大的跨乡（镇）集中安置区上。

（一）管理机制不顺，工作推进力度还需不断加强

易地扶贫搬迁后续的公共服务和管理工作相对滞后，搬迁群众虽然搬进了新的安置区，但户籍关系、服……