论“两区”划定工作的重要意义

吴小文

西和县农业技术服务中心，甘肃 西和 742100

2017年党中央、国务院决定在全国范围内划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称为“两区”）。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策”。

近年来，我国粮食连年增产，各种农产品供给相当充足，人民群众生活质量不断提高，但各项社会事业发展与农业生产用地矛盾日益冲突，对国家粮食安全和农业可持续发展造成了一定的影响。针对当前存在的一系列问题，党中央、国务院提出两区划定要求，农业农村部会同自然资源部、发展改革委以粮食生产和全国各地当地重要农产品为重点，在永久基本农田范围内，选择水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的农业生产区，划定并建设“两区”，确保粮食和重要农产品供给保障，对新时期国家粮食安全战略和农业生产发展具有重大意义。

随着我国经济社会不断向前发展，粮食作物和其他农产品供求关系发生一系列变化，出现部分农产品阶段性供大于求，品种、种植结构矛盾逐渐凸显，大力推进农业种植结构性改革迫在眉睫。通过划定并建设“两区”，将粮食生产用地和全国各地重要特色农产品生产用地细化落实到田间地头，调整农业生产布局和种植结构，提高农产品市场竞争力，实现农业现代化。……