老年公共服务数字化趋势及政府干预策略

王 晶， 何祎金

(1.中国社会科学院 社会学研究所， 北京 100732；2. 北京工业大学 文法学部， 北京 100124)

近年来，互联网、信息通信技术高速发展，在日常生活实践中扮演着越来越重要的角色。互联网突破了时空局限，使个体与个体、个体与组织、组织与组织之间通过网络连接，为生活和工作带来了更大的便捷和更多的可能性。在人口老龄化问题日益突出的今天，互联网和信息技术在养老服务业的潜力和发展空间越来越受到各国政府、互联网企业以及用户的关注。

进入数字化时代之后，各国均提出了自己的数字化发展战略，以期在政府职能和公共服务方面借助数字化的信息技术来降低组织运行成本，追求高效和灵活的工作机制，更好地展开公共服务。值得注意的是，政府信息和公共服务在线化固然可以提供很多便捷的服务，但是那些不能使用互联网的人很可能并不是这种转型的受益者，尤其是老年人，其表现出较低的互联网使用率。在过去十几年中，发达国家在数字化转型的同时，特别针对老年人群制定并实施数字融入政策，以使更多的人分享互联网带来的便利。本文从公共服务的数字化和信息化趋势、数字化技术与老年生活方式的变革、老年人面临的数字化排斥、政府与家庭的干预策略四个方面分析了公共服务数字化趋势对老年人生活的影响，最后从社会政策的角度探讨了促进老年人数字化融入的干预策略。

一、公共服务的数字化和信息化趋势

在当代社会维系和运转过程中，尤其是在普通人的日常生活实践中，互联网技术应用已经必不可少。……