中职学校教学质量诊改实践的问题及对策

陈添

【摘 要】本文以广西银行学校为例，针对其在诊改实践中存在的诊改主体过于单一、内部质量保证体系运行不够完善、诊改流于形式、未建立科学有效的诊改效果评价机制等问题，提出中职学校应建立校企联动的多元诊改主体，以行業发展需求为导向构建质量诊改标准;加强软硬件建设，保障内部质量保证体系的运行;科学合理设置诊改目标，充分发挥“8字形质量改进螺旋”模式的诊改功能;融合智慧校园平台建设，构建科学有效的诊改效果评价体系。

【关键词】教学质量诊改 诊改主体 内部质量保证

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）26-0059-03

在2016年4月7日教育部印发《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》之后，我国各省份中等职业院校积极推进教学工作质量诊改工作。历经几年的诊改，2021年，全国诊改委员会征集了28个省份475份案例，评审了83个优秀的职业院校诊改案例。但是，相比于其他省份，广西仅有6家职业院校入选。为了响应《广西中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》，广西银行学校于2019年1月发布了《广西银行学校内部质量保障诊断与改进工作实施方案》，开展了一系列动态教学工作质量诊改实践。然而，从广西银行学校实施教学工作质量诊改实践来看，其中遇到了一定的困难和阻碍。这些困难和阻碍也可能是广西其他职业院校在实施教学工作质量诊改中遇到的现实或潜在问题。为此，本文以广西银行学校为例，分析中职学校在推进动态教学工作质量诊改实践中存在的问题，并相应提出解决对策，为提高中职学校诊改实践的成效提供实践依据，也为广西职业院校有效推进教学工作质量诊改提供理论参考。

一、广西银行学校诊改实践的举措、成效和问题

广西银行学校是广西壮族自治区教育厅直属管理的全日制中等职业学校，是国家级重点中专，是广西壮族自治区金融职业技术人才的“摇篮”。为了响应政府号召，2019年广西银行学校开展了内部质量保障诊断与改进工作，并为此制订了具体的实施方案，如指导全体教师完成“广西银行学校诊改知识100问”的学习与考核。在具体措施方面，广西银行学校建立了学校、专业院系、教研室三层级的质量诊改组织，构建了“五纵五横一平台”的内部质量保证体系，引入了“8字形质量改进螺旋”诊改模式，并配合做好外部复核与诊改效果评估工作。从诊改实践的初步成效来看，广西银行学校各项教学指标都获得了提升。表1是诊改前后部分教学质量指标的比较。

从表1可以看出，广西银行学校通过一系列诊改措施使各项教学质量指标得到了提高，诊改初见成效。然而，与一些优秀的职业院校诊改案例相比，广西银行学校在诊改实践中依然存在一些问题和阻碍，这些问题在中职学校中具有一定的代表性。

（一）校企深度合作办学背景下诊改主体过于单一

尽管广西银行学校构建了学校、专业院系、教研室三层级的质量诊改组织，而且三层级的质量诊改组织也确保了各类诊改制度的落实和推进，但在当前各大职业院校校企深度合作办学的时代背景下，仅仅以学校作为诊改的主体，会导致诊改主体过于单一，并不能真正发现教学质量诊改的问题，诊改标准也缺乏依据。例如，在诊改要素中缺失对“订单班”“工学结合”以及校外实习等活动的诊改，这不利于教学质量诊改实践真正地培育出符合未来行业、产业需要的优秀人才。因此，在校企深度合作办学的大背景下，广西银行学校应在诊改主体中引入合作的企业，从企业的视角发现行业或者产业需求，并以此为导向来制订教学质量诊改工作的具体标准。引入合作企业诊改主体，有助于提升诊改实践的实效，切实为广西输送符合产业需求和行业未来发展的人才。通过分析全国诊改专委会评选出的一些优秀案例也可以发现，诊改主体中引入与职业院校合作的企业，更符合当前校企深度合作办学的时代趋势。例如，柳州职业技术学院就构建了“政府—企业—学校”多元联动式的诊改主体，以地区经济发展和满足企业实际需求为导向，对教学质量进行诊改。

（二）“五纵五横一平台”内部质量保证体系的运行仍有待完善

内部质量保证体系是动态教学工作质量诊改实践的制度保障。广西银行学校从诊改之初便开始构建“五纵五横一平台”内部质量保证体系，创设了决策规划、质量保证、资源服务、预警监督和质量改进五个横向系统，并从学校、专业、课程、教师、学生五个纵向深入，同时辅以智慧校园平台的建设作为技术支撑。然而，内部质量保证体系的构建是一项系统工程，牵扯的主体较多，而且需要多方协同和沟通。在实际运行中，广西银行学校的内部质量保证体系仍不够完善。与其他一些诊改实践比较优秀的院校相比，广西银行学校的内部质量保证体系运行的问题主要表现在两个方面。第一，软件建设常常滞后于诊改实践。例如，在作为五大横向系统之一的决策规划上，广西银行学校专业教学文件编制标准、专业教学资源配置基本标准、学风建设标准、专业质量标准都滞后于各学院诊改实践活动的开展，很多标准和制度都是在诊改活动即将结束时才制定完毕，并没有对诊改实践起到指导作用。第二，硬件建设不够完善。内部质量保证体系的运行需要智慧校园平台的辅助支持，才能真正发挥内部质量保证体系中资源服务、预警监督和质量改进等系统的功能。然而，在实际运行中，广西银行学校智慧校园平台的建设也始终滞后于诊改实践。例如，在内部质量保证体系预警监控方面，目前的智慧校园平台还没有办法做到动态化监控。尽管学校建立了教学工作质量预警KPI指标，但大部分指标的监控更多的是人为的采集、统计和分析，距离通过智慧校园平台开展动态实时的数字化监控的要求还有较大距离，这导致预警监控系统并没有真正地发挥作用。

（三）“8字形质量改进螺旋”诊改流于形式，未充分发挥功能

教学质量诊改的目的是提升教学工作质量。为了保证这一目标的实现，广西银行学校引入了“8字形质量改进螺旋”诊改模式。“8字形质量改进螺旋”是一个循环提升的质量改进模型，它来自著名的质量管理专家爱德华·戴明博士提出的“PDCA循环”，也就是诊改过程要遵循“计划（PLAN）—执行（DO）—检测（CHECK）—改进（ACTION）”的流程。运用这一诊改模式，可以实现教学质量的持续提升。然而，在实际的诊改过程中发现，为了运用“8字形质量改进螺旋”模式，学校常常出现为了诊改而不合理地设置诊改目标的情况。在部分诊改活动中，为了突出质量改进成效，大幅度刻意地提升质量目标和标准，甚至出现一些中短期内根本无法达到的目标。例如，就业率的目标从诊改前的70%提升到了100%，专业对口率的目标从诊改前的55%提升到了95%，“双师型”教师比例的目标从诊改前的50%提升到了95%。这些不切实际的诊改目标的设定违背了诊改实践的初衷，也使“8字形质量改进螺旋”诊改流于形式。此外，“8字形质量改进螺旋”诊改也依赖于内部教学质量监控体系的运行。因为这个模型是由两个循环构成一个8字形。下边的循环是大循环：广西银行学校根据诊改的目标，制定相应的诊改标准，并设计具体的实施方案开展教学工作质量诊断，找到目前工作质量薄弱的地方，并相应地进行诊改。上边的循环是小循环：广西银行学校在实施教学工作质量诊改的过程中，利用外部监测，通过相应的预警指标和信号，对有问题的诊改方案进行重新设计与改进。然而，由于广西银行学校智慧校园平台的建设不够完善，始终没能充分发挥这一“8字形质量改进螺旋”中小循环的实际作用，这也进一步导致“8字形质量改进螺旋”诊改流于形式。

（四）未建立科学有效的诊改效果评价机制

广西银行学校虽然通过了广西壮族自治区教育厅对各职业院校诊改实践的抽样复核，并获得了复核专家评审小组“诊改有效”的复核结论，但广西银行学校自身并没有建立起学校层面的诊改效果评价机制，诊改评价工作滞后。而本次全国诊改专委会评价推荐的优秀职业院校基本上都建立了诊改效果评价机制。诊改效果评价机制的缺乏也导致广西银行学校无法对诊改工作方案和诊改目标进行调整和改进，最终影响诊改工作的顺利开展。

二、广西银行学校推进动态教学工作质量诊改实践的对策

面对上述诊改实践中存在的问题和遇到的阻碍，在今后的诊改工作实践中，广西银行学校要积极学习其他优秀院校的诊改经验，针对自己的问题采取相应的对策来把教学质量诊改工作落到实处，提高诊改的成效。

（一）建立校企联动的多元诊改主体，以行业发展需求为导向构建质量诊改标准

针对诊改主体单一化的问题，广西银行学校需要构建起校企联动的多元诊改主体，并以行业发展需求为导向构建质量诊改标准。首先，广西银行学校质量诊改组织可以邀请办学中深度合作的企业参与学校的教学质量诊改工作，通过座谈、调研等多种形式明确当前金融行业对人才的需求。此外，学校可以在政府有关部门的牵头下，与当地各类企业代表合作沟通，了解当前行业发展趋势及其对人才素质的需求，把这些企业诊改主体引入学校质量诊改组织，建立“政府—企业—学校”联动的诊改组织（如图1所示）。其次，广西银行学校通过梳理企业对人才的需求，并将这些信息传递给各院系和教研室，进而根据行业需求来调整教学质量诊改标准，使教学质量诊改工作可以直接服务于人才培养工作，使培养出来的学生更容易适应未来行业的发展，满足地区经济对人才的需求。最后，在对教学质量诊改实践的成效进行评价时，要邀请企业主体相关人员参与评价工作，把人才培养满足行业发展需求作为教学质量诊改评价的重要指标，从而充分发挥企业诊改主体的作用。

（二）加强软硬件建设，保障内部质量保证体系的运行

针对当前内部质量保证体系的运行产生的种种问题，广西银行学校应引起重视，全面加强各类软硬件建设，以保障内部质量保证体系的运行。一方面，进一步完善软件建设。广西银行学校要加强对学校、专业、课程、教师、学生等纵向主体的调查，完善各横向系统质量保证制度和质量保证标准，坚持以动态化和预防性的思想来进行内部质量保证体系的软件建设，始终保证各类制度、方案、标准规划先行于学校、专业、课程、教师、学生等主体的诊改活动，使其起到对各类主体诊改活动的指导作用。另一方面，继续推进智慧校园平台建设，充分发挥资源服务、预警监控、质量改进等横向系统的功能。针对目前智慧校园平台的建设仍不能达到有效保障内部质量保证体系有效运行的问题，广西银行学校要继续加大对智慧校园平台的投入，重点是对各类预警监控系统的投入和建设。例如，深圳职业技术学校是此次全国诊改专委会评选出的诊改实践的优秀职业院校，该校在诊改实践中开发出了一套基于大数据深度分析的全过程教学质量监控系统，可以对专业质量、课程质量、教师发展和学生发展等进行动态、实时的监控。广西银行学校可以借鉴深圳职业技术学校的经验，在学校原有系统基础上引入该校的教学质量监控系统，通过大数据分析来监控各类教学质量指标，并做好各类数据资源服务和生成各类质量报告，充分发挥智慧校园平台的作用。

（三）科学合理设置诊改目标，充分发挥“8字形质量改进螺旋”模式的诊改功能

诊改领导工作小组应清楚地意识到，只有科学合理地设置诊改目标，才能充分发挥“8字形质量改进螺旋”模型的质量持续提升的功能。首先，分阶段设置诊改目标。诊改领导工作小组应根据发展阶段，对学校各项教学工作相应地设置短期诊改目标、中期诊改目标和长期诊改目标。各时期诊改目标需要依照当前的办学条件、拥有的资源、未来发展的预期等进行合理设置，不能设置一些明显无法达成的诊改目标。其次，诊改目标需要进一步分解落实为可执行的细分目标。诊改领导工作小组要把这些细分目标进一步分解到各个院系，再由各院系将目标分解落实到各个教研室，使每个基层诊改组织都明确自己需完成的任务。最后，加强内部质量保证监控体系的建设，发挥“8字形质量改进螺旋”小循环的作用。如前所述，学校要大力投入全过程教学质量监控系统的建设，通过内部监控来发现诊改过程、诊改完成后出现的问题，及时地调整诊改目标，使“8字形质量改进螺旋”两大循环同时发挥功能，持续提升教学质量。

（四）融合智慧校园平台建设，构建科学有效的诊改效果评价体系

科学合理的诊改效果评价，有助于广西银行学校调整诊改目标、发现诊改问题和改进诊改方案。广西银行学校在做好应对外部评价复检的基础上，要在学校层面构建起科学有效的诊改效果评价体系。随着智慧校园平台建设的推进，广西银行学校应将诊改效果评价机制与智慧校园平台建设相融合，积极学习其他学校建设诊改评价体系的经验，构建基于大数据分析的诊改效果评价体系，包括诊改制度评价体系、诊改数据采集与管理体系以及教学质量发展与评价体系（如图2所示）。诊改制度评价体系可以进一步分为教师教学质量考核评分体系、第三方专业机构评分体系、教学发展评分体系及学生发展评分体系，诊改数据采集与管理体系可以分为大数据采集系统、大数据处理分析系统、数据匹配与评价系统以及数据输出系统，教学质量发展与评价体系可以分为教学质量报告评价体系、教学激励评价体系以及用人单位及社会评价体系。其中，诊改数据采集与管理体系是在智慧校园平台大数据系统的基础上采集各类诊改大数据，通过数据采集、分析、输出，为诊改制度评价体系和教学质量发展与评价体系提供基础数据，以保证诊改效果评价的科学有效性和动态实时性。

从广西银行学校的案例可以看出，中职院校教学工作质量诊改实践是一个长期的系统性工程。在诊改实践中，不仅要求中职学校针对本校实际进行教学质量诊改，更需要将教学质量诊改与区域经济发展和行业发展需求切实结合，多元化诊改主体，构建校企联动的诊改主体。诊改实践的推进也需要中职学校不断完善软硬件建设，以保障内部质量保证体系的顺利运行。同时，诊改目标的科学设置和诊改效果评价体系的构建，更是中职学校诊改实践必不可少的环节。可以预期的是，随着我国中职学校诊改实践的持续推进以及各类职业院校诊改经验的总结和推广，今后我国中职学校教学质量诊改实践的成效必将更加显著，教学质量也将更上一个台阶。

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注：本文系2019年广西职业教育改革研究项目“动态教学工作质量诊改与财会专业培养模式协同发展的研究——以广西银行学校为例”（编号：GXZZJG2019B128）研究成果。

【作者简介】陈 添（1985— ），女，广西南宁人，大学本科学历，讲师，现就职于广西银行学校，主要研究方向为财会职业教育。

（责编 唐玉萍）