适应时代发展加强基层党校党组织组织力提升

杜晓丽

党的十九大对基层党组织建设提出了新目标、新定位和新要求。提升基层党组织的组织力是适应时代发展，以坚定信念应对改革发展中面临挑战的必然要求。如在应对新冠肺炎疫情过程中，各级党组织积极行动，形成了强大的凝聚力和战斗力，使得疫情在我国得到了迅速控制，这充分体现了党组织的组织力。在这场没有硝烟的战斗中，北京市朝阳区委党校虽然不属于一线阻疫力量，但是主动靠前作战，充分发挥自身优势，在理论宣传、社区防控、教育引导等方面积极作为，为区域的疫情防控发挥了重要作用的同时提升了自身的组织力。

一、疫情防控过程中北京市朝阳区委党校主要做法

1.构建1+3+7+N的疫情防控组织架构。成立防控工作组织机构。在北京市全面开展疫情防控之初，朝阳区委党校根据区委区政府的疫情防控工作整体部署，由校党委班子牵头迅速建立起疫情防控工作领导小组，组建综合协调组、信息宣传组、防控督查组等3个工作专班，以支部为单位成立7个摸排小组，全体党员下沉社区参与疫情防控，1+3+7+N的疫情防控组织机构为朝阳党校落实防控工作提供了坚强的组织保障。与社区“1+1手拉手”防控疫情。朝阳区委党校在职党支部与左家庄街道社区“1+1手拉手”，以一对一或一对二的形式成立社区疫情防控支援组，全体党员按支部下沉社区参与社区防控工作，发挥支部战斗堡垒作用。党委班子、支委成员率先行动，一位党委班子成员联系一个支部、包片一个社区，到社区一线参与疫情防控。随后，全体党员按支部安排有序参与社区疫情防控。支部战斗堡垒作用在社区联防联控中得到了发挥，确保疫情防控支援有力、有效。

2.定期会商形成工作合力，以会商会凝聚力量。为及时落实中央、市区防疫工作要求，朝阳区委党校以每周定期会商会的形式及时传达部署各项疫情防控工作，及时沟通疫情防控工作情况、研究解决问题、凝聚抗击疫情思想共识。以支部会推动落实。利用线上支部党员大会形式，及时向党员传达中央和市委区委疫情防控工作最新精神、传达会商会各项工作部署，也通过支部会及时了解党员思想动态、加强党员教育管理，鼓舞党员抗击疫情的士气。

以党员先锋强化担当。在支援社区疫情防控的几个月时间里，朝阳区委党校全员参与社区一线的疫情防控工作。同时，还根据区委的统一部署选派党员先锋参加机场境外人员和北京西客站返京人员转运专项工作，组建商务楼宇疫情防控排查突击队，保障复工复产有序开展。定期的会商会+支部会制度为凝聚思想、统一共识创造了条件，为促进党员多线参与疫情防控的同时锤炼党性、提升担当起到了重要作用。

3.搭建平台发挥思想引领作用。疫情期间朝阳区委党校创新教育形式，利用线上教育方式，加强对居民的正面引导。整合朝阳区委党校分校公众号，开辟“阻疫进行时”平台，设置“党的声音、分校动态、阻疫微课”三个模块，发布中央关于疫情防控的最新政策，推动基层疫情防控经验交流，云端开讲阻疫微课，用精神课堂筑牢一线防控思想防线。同时，创新培训形式，依托信息化手段，以直播的形式进行线上授课，有的培训班次1天的点击量超过10万次，线上授课的形式取得良好效果。随着疫情形势好转，朝阳区委党校开辟了线上线下相结合的混合教学方式进行培训，收到学员好评。

4.发挥自身优势提升疫情防控效果。合理建议助力社区联防联控。善于研究是党校教师的重要优势，朝阳区委党校党员边值守边调研，向社区提出卡口合并、利用废旧的工地隔板或交通护栏临时围挡等建议，帮助社区形成有效的封闭管理方案，通过优化值守帐篷安装位置，制作登记牌引导牌、制作宣传展板等建议，更好地实现出入口管理，30余条建议得到社区采纳，提升与社区联防联控的合力。科研资政服务区委区政府决策。朝阳区委党校还发挥区级智库的职能，结合区域特点和疫情发展形势变化，向区委区政府提交了决策咨询报告，得到了区委主要领导的重视，为区域的疫情防控部署提供了支持。发明静默值守法在社区推广使用。疫情期间，为了确保居民和值守人员的安全，既减少近距离的对话和接触，又能够起到明显的提示作用，朝阳区委党校教职工创新发明了“静默值守法”，针对送快递、外卖，居民进出等不同类别，制作提示牌，引导居民配合社区封闭管理。“静默值守法”隔开了距离、保障了安全、规范了管理，在7个社区60余个卡口推广使用。

5.助力社区加强社会力量动员。动员社会力量参与社区疫情防控。在社区开展疫情防控期间，社区工作者是一线力量，各机关单位下沉的党员是重要的支援力量，面对社区防控人员紧缺的情况，朝阳区委党校不仅党员全员上岗，非党员也积极参与其中。此外，校党委还广泛发动周边社区居民力量，在值守的社区楼门口张贴倡议书，联系家属楼所属单位，動员更多的志愿者参与社区值守。除了常规的社区值守，在疫情防控过程中值守党员还积极主动与居民交流，将社区积极分子纳入朝阳区委党校课程开发团队，整合更多资源服务群众，增强社区居民积极参与疫情防控的积极性。动员物资捐赠支援湖北抗疫。湖北武汉作为当时疫情的重灾区，防护物资缺乏，朝阳区委党校与太行人民抗战研究院、北京八路军山东抗日根据地研究会青年部联合发起，向奋战在湖北一线的社区工作者、新闻工作者捐赠防疫物资活动，为奋战在武汉疫情防控一线的新闻宣传战线、基层社区人员提供了安全保障。动员专业力量进行心理疏导。突如其来的疫情，给居民群众和抗疫一线工作人员带来不同程度的心理困扰，朝阳区委党校联合中国老教授协会职业教育委员会家庭心理服务学院，邀请多位心理学专业导师，针对防控疫情开展线上心理辅导，为疫情防控常态化下的各类人员提供心理引导和支撑。

二、加强组织力需要注意的几个问题

面对新冠肺炎疫情这一突发重大公共卫生事件，朝阳区委党校党组织带领党支部和全体党员，下沉社区，同时还参与商务楼宇疫情防控排查、机场和西客站人员转运等工作，持续坚守在抗击疫情的前沿阵地，党组织的政治领导力、思想凝聚力、群众组织力、社会动员力得到提升。但在疫情防控常态化下，推进日常工作中，组织力提升还需要注意几个问题。

1.建立与社区群众保持紧密联系的常态化制度。新冠肺炎疫情防控期间，通过在职党员每天下沉社区，基层党校与社区党委和社区居民建立了密切的联系，形成良好互动，基层党校的党组织得到广泛认可。随着疫情形势持续向好，参与社区值守任务结束，如何使基层党校持续与社区保持密切联系，是加强机关事业单位党组织组织力的重要环节。

2.形成线上线下融合的党员教育管理方式。新冠肺炎疫情防控的实践经验表明，定期对党员干部采取线上、线下相融合的教育管理模式，能够在克服时间和空间限制的同时，对于加强党员教育管理、凝聚思想共识，具有重要作用。朝阳区委党校采取的定期会商会+支部会，在教育党员从严落实防控政策、克服厌战情绪、松懈思想等方面起到了非常重要教育管理作用。如何将线上线下融合的教育管理方式形成固化，应用于日常管理中，对于加强党组织的组织力具有重要作用。

3.打造具有影响力的党建品牌提升组织力。基层党校加强党组织建设，打造具有自身特色的党建品牌十分必要。朝阳区委党校在开展新冠肺炎疫情防控工作中赢得了社区居民和周边社会力量的认可，扩大了朝阳区委党校影响力、提升了社会号召力。如何将现有的党组织影响力持续巩固，建设具有自身特色的党建品牌，是提升党组织组织力的重要抓手。

三、进一步提升基层党校党组织组织力的对策建议

1.坚持开门办学，以区域化党建凝聚服务群众合力。党员教育培训相关课程开发与讲授是党校的优势，加强基层党校与社区的密切联系，为社区送党课是最为重要的切入点。可以通过整合相关资源，将为社区送党课、开展困难群众慰问、重大活动参与社区执勤作为基层党校支部与社区支部共建的常态化方式，根据社区需求提供针对性服务。同时，发挥基层党校的新时代文明实践基地作用，为开展群众关注的知识讲座，让群众走进党校、了解党校，深化与群众的密切联系。

2.以教研促教育，建设政治坚定的党员队伍。开展政策理论宣传是党校的重要职责。为此，加强基层党校自身教研也是加强党校党组织建设的重要组成部分。在党校内部通过常态化的集中学习党的理论、学习中央精神、以多种方式加强党员教育管理。同时，加强学员临时党支部建设，突出学员党支部教育管理作用，加强对学员的思想引领和从严管理，全方位强化党组织的组织力。

3.注重特色发掘，注重传承红色文化品牌。开展“四史”教育是当前基层党校的重要任务，可以以此为契机搭建更广泛的红色教育传承平台，与更多的传承教育机构开展合作，开发特色课程。同时，深入发掘本区域的紅色资源，创新课程模式，打造具有区域特色的品牌课程，增强红色教育的感染力，拓展红色精神的影响力，让红色教育热起来、新起来、活起来。此外，还可以通过举办红色文化论坛等教育活动，让更多的党员群众受到教育，拓展基层党校的党建品牌服务范围。

（作者单位：中共北京市朝阳区委党校）