乡村振兴背景下基层党组织功能发挥面临的困境及优化路径

张伟伟 秦亚芹 马志慧

（衡水学院 河北 衡水 053000）

基层党组织是党在农村所有工作的基础，能够领导农村贯彻落实国家的各项方针政策。农村富不富，关键看支部。做好“三农”工作，推动乡村全面振兴，必须加强基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。党的十九大报告指出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能”，把农村党组织“建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。为此，基层党组织要重视自身功能的发挥，强化在农村重大事项、重大问题等方面的权威和决定能力，加强组织建设工作，提升为人民服务的能力和影响力，这样人们才能从心里真正认可和接纳基层党组织，才能使得乡村振兴政策真正落实到农村实际中去。

1 乡村振兴战略中基层党组织的角色定位

在我国农村，基层党组织是整个“三农”工作的核心力量，是农民诉求的倾听者及需求的帮助者。一直以来基层干部扮演着多重角色，为实现基层治理现代化而努力，以农民的根本利益为工作的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，坚持求真务实的工作作风，他们是实施乡村振兴战略的直接组织者、实践者以及推动者。

1.1 基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略的组织者。长期以来，我国政府与农村之间的联系，主要依托于资源下乡与涉农政策，但随着城乡二元化格局的破裂，农民所提倡的集体经济模式逐渐消散，意识导向逐渐趋向自我化与利益化。……