中国共产党乡村治理的百年演进及基本经验

龚 梦

(湖北大学 马克思主义学院， 湖北 武汉 430062)

一、问题的提出

党的十九大提出的“乡村振兴”战略是党科学研判国情作出的重要战略部署，意味着党将乡村治理从以发展乡村经济、解决农民贫困为主，转向了乡村的全面振兴，标志着党的乡村治理理念、方向、目标的巨大转变。2021年中央一号文件指出解决好“三农”问题仍然是党工作的重中之重，全面推进“乡村振兴”是实现中华民族伟大复兴的重要环节，要加快农业农村现代化发展，让农民过上更加美好的生活。乡村振兴也是解决新时代我国社会的主要矛盾，实现两个一百年奋斗目标的重要举措和实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

学界对乡村治理的研究较为丰富，围绕着乡村治理的原因、主体以及乡村治理中的政策和路径问题等展开了较多具有现实针对性的研究。这些研究大都围绕乡村社会发展中的具体问题，以社会学、管理学的学科视角展开讨论(1)郑文宝：《乡村治理的理论逻辑及路向分析——一种宏观视角的审视与判断》，《云南民族大学学报》(哲学社会科学版)2020年第2期；程同顺：《当前农村社会治理的突出问题及解决思路》，《人民论坛》2016年第8期；韩艳：《治理主体多元化视角下农村基层党建论析》，《探索》2016年第3期；慕良泽、王晓琨：《乡村发展：从“政策惠农”到“战略部署”》，《中国行政管理》2019年第2期。。也有不少学者从历史的视野展开对乡村治理的研究，此类研究大都以新中国成立为时间分界点，探讨新中国成立以前的乡村治理多聚焦于大革命时期、延安时期、新民主主义革命时期(2)相关研究可参杨东：《乡村建设的延安道路》，《社会主义研究》2014年第6期；……