黄晶
自国际社会围绕应对气候变化通过《巴黎协定》以来,碳中和目标逐渐进入各国政府的战略决策,目前全球已有130多个国家做出了碳中和承诺。我国一直高度重视应对气候变化,习近平主席在第75届联合国大会上提出我国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达峰,努力争取2060年前实现碳中和,体现了负责任的大国担当。
当前,我国政府已经将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,成立了碳达峰碳中和工作领导小组,发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,就如期实现碳达峰、碳中和作出全面部署,社会各界积极响应。实现碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革和科技变革,需要付出极其艰苦的努力。从现在到2060年实现碳中和,留给我们的时间不到40年,在未来通往碳中和的道路上有许多值得探讨的话题,这些问题涉及经济增长、社会发展、技术创新、产业升级、能源安全、体制机制等多个方面,对于我国实现碳中和有重要的影响,特别是需要关注以下几个问题。
一、“双碳”目标与经济增长的内在联系
实现2030年碳达峰、2060年碳中和的过程(以下简称“30·60”目标),也是我国在全面建成小康社会基础上,在2035年基本实现社会主义现代化和到2050年建成社会主义现代化强国的过程(以下简称“35·50”目标)。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,到2035年我国经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,这意味着我国经济总量大约需要较2020年翻一番,经济年均增速不低于5%。……