镇人大推行民生实事代表票决制的实践与思考
—— 以信宜市水口镇为例

陈术创

民生实事票决制是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，报请本级党委相关会议研究同意后，在本级人民代表大会全体会议上由人大代表以投票或按表决器等方式决定正式项目，交由政府组织实施并接受人大代表和人民群众监督的制度。为切实推动重大决策民主化、科学化、法治化，使政府民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众，2019年4月，信宜市水口镇作为试点镇之一，在信宜市率先推行民生实事票决制，为票决制全面实施起到示范引领作用。2020年8月，茂名市人大常委会决定市、县、镇三级人大开展政府民生实事项目人大代表票决制工作，在全市自上而下全面推行。

推行民生实事票决制的重要意义

（一）推行民生实事票决制是坚持和完善人民代表大会制度的应有之举。要实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一，充分发挥人民代表大会制度的优势，必须在理论和实践方面推动人民代表大会制度在基层的创新。票决制贯穿了党委决策、代表票决、人大监督、政府实施、群众参与的多元化主体治理运行机制，正是基层人大制度的一大创新举措。这一举措把党的领导、推进依法治国和人民当家作主相联通，并为实现三者有机统一提供了有效的制度平台、运行轨道和实施条件。

（二）推行民生实事票决制是践行以人民为中心发展理念的内在之需。以人民为中心，就要坚持“想群众之所想，急群众之所急”。……