民族社区治理经验的质性系统评价

李一男

一、研究背景

我国多民族社区历史悠久，分布广泛，由于社会经济文化方面的差异，少数民族与汉族融合共生的形式和规模也存在明显区别，各地在实践中采取不同的政策和具体措施。2014年5月中央召开第二次新疆工作座谈会，首次提出推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。当年9月的中央民族工作会议上，习近平总书记再次强调了这个问题。“相互嵌入”是对中国民族关系和民族发展的动态把握，成为民族社区建设发展新的方向，对中国社会结构的和谐有序发展意义重大。在这种现实背景下，通过系统评价(systematic review)方法对于当前已经发表的学术研究展开更为细致、全面的整理，探究当前我国在多民族社区建设当中积累的经验和成绩，兼具理论和实践意义。

二、文献述评

本部分主要对两方面学术文献展开述评，第一部分是关于民族社区治理方面的研究成果，考虑到“社区”这一概念在官方话语体系中的差异，尤其应偏重关注学术界对于国内多民族社区发展的研究。在中国，“社区”概念脱胎自计划经济时代的单位制，郝彦辉等认为社区治理水平会对公共物品的生产造成影响，进而影响其中不同的民族成员群体(1)郝彦辉、刘威：《制度变迁与社区公共物品生产——从“单位制”到“社区制”》，《城市发展研究》 2006年第5期。。吴缚龙侧重于从成员构成的角度将中国城市社区分为四类，其中聚居式民族社区和传统式街坊社区占有重要地位(2)郝彦辉、刘威：《城市基层社区社会资本:伦理型塑与转型重建》，《重庆社会科学》2006年第6期。……