城市公交车内暴力犯罪风险分析及应对策略

张学超，陈文轩，郭兆轩

(中国人民公安大学，北京 100038)

一、问题的提出

城市公交车是城市公共汽电车的简称，是指在城市内为运输乘客而设计和制造的客车，包括公共汽(电)车、快速公共汽车(BRT)、定制公交等公共交通工具(1)城市公共汽电车范围及分类参考了《城市公共交通常用名词术语》《公共汽车类型划分及等级评定》《城市公共交通概论》等。。城市公交车是城市客运的重要承载体。2019年全国公共汽电车完成客运量691.76亿人，拥有公共汽电车运营线路65730条，运营线路总长度133.6万公里[1]。但近年来，城市公交车内发生的暴力犯罪已成为影响车辆运营安全的重要威胁。从2013年厦门公交车纵火案到2018年重庆公交车坠江案(2)2013年6月7日，福建省厦门市一辆公交车在行驶过程中突然起火，大火造成47人死亡、34人受伤。参见：徐金春.厦门公交大火拷问“逃生法门”[N].人民公安报·交通安全周刊,2013-06-14(1).2018年10月28日，重庆市万州区一辆22路公交车在万州长江二桥坠入江中。据车内黑匣子监控视频显示，系乘客与司机激烈争执互殴致车辆失控。参见：吴怡雯.从“重庆公交车坠江”事件看网络舆情[J].传播与版权,2019(12):182-185.都为社会和公众敲响了警钟，也暴露出防控机制的漏洞。2018年国务院安全生产委员会出台了《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》，要求各地公交车辆配备随行安全员，以进一步提升公交车的安全性能。2019年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》，一定程度上遏制了发生在城市公交车内的司乘暴力冲突。……