论大数据视域下合成作战的演进路径

王 祎，陈 刚

(中国人民公安大学，北京 100038)

2006年，为了有效侦破命案，公安部要求各警种、各部门整体联动，呈现出合成作战的初步形态。随着全国公安机关金盾工程的推进和软硬件设施水平的普遍提高，2010年，全国刑侦座谈会明确提出要以打好“合成战、科技战、信息战、证据战”为重点，加大对“有广泛社会影响案件”的打击力度，这是公安部首次提出“合成作战”的概念。2021年1月18日召开的全国公安厅局长座谈会，赵克志同志提出了“加强各级公安机关情报研判预警、合成作战平台建设”，“深入推进大数据智能化建设应用，着力构建符合实战需求的数据资源和应用体系，强化数据精准赋能，有效支撑精准打击和防范管控”[1]。随着公安大数据战略的规划实施，也赋予了合成作战新的理论内涵和实战意义。

从公安机关对合成作战的重视程度与公安实践探索可以看出，对于重大疑难案件以及一些高发网络犯罪案件的侦办过程中，警种合成、侦查手段合成、资源合成以及跨地区公安机关的联合作战发挥着重要作用。在合成作战多年不断发展的研究实践中，始终没有解决好所有参战单位的利益分配、激发合成作战积极性、明晰权责的问题，大数据时代的到来使得侦查焕发了新的活力，但合成作战的模式在组织形式、指挥模式，特别是对数据、信息的共享、共用方面仍旧呈现出较多的不适应。在横向上看，多警种合成作战中如何解决信息充分共享、系……