民主嵌入国家治理体系全过程

中国式民主是一种全过程的民主，不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。在当代中国，人民当家作主具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理之中，具体地体现在国家权力、司法机关运行之中，也具体地体现在人民参与社会治理和基层自治之中。可以说，在中国，国家治理本质就是民主治理。

中国共产党民主执政

在70 多年的执政实践中，中国共产党形成了较为成熟的民主执政理念，探索出高效的国家治理模式。中国共产党对国家和社会的领导，主要是通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想教育，发挥党组织和广大党员的作用和影响，实现党的领导。

健全民主的工作机制。中国共产党按照执政党总揽全局、协调各方的原则，规范中国共产党的委员会与人民代表大会、人民政府、人民政协和人民团体的关系。一方面，中国共产党的委员会在同级各种组织中发挥领导核心作用，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，通过这些组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党的委员会的重大决策和工作部署。另一方面，支持人民代表大会依法履行国家权力机关的职能，经过民主讨论和法定程序，使中国共产党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。

健全党内民主制度。近年来，中国共产党在党章规定的党员权利义务的基础上，不断完善了党员民主权利行使的程序，使党员行使民主权利更加制度化、规范化。……