基于云服务的智慧农业生产经营的发展对策研究——以湖南省衡阳市为例

□ 屈瑜君 周 欢

（衡阳师范学院，湖南 衡阳 421002）

一、基于云服务的智慧农业生产经营的基本内容

（一）相关概念简述

1.智慧农业

智慧农业是农业发展的高级形态，通过利用现代化信息技术，对农业生产过程中天气水文、生产状况和市场需求等数据进行监控与检测，对经营过程中信息传输与转换进行公开透明化管理，进而为农业提供精准生产数据，使决策智能化，促进农业经济的健康可持续发展。

2.农业云服务

农业云服务，作为一种新型的通过云计算来获取数据的农业服务模式，利用互联网、应用软件及服务等，实现对农业资源合理配置，有利于极大提升信息化的运行效率，减少农业生产所耗费的资源和成本，提高农业信息化发展水平。

（二）应用现状——以衡阳市为例

1.农业信息储存

在农业云服务模式下，将农产品的生长状况和质量信息进行记录，利用云端储存并实现信息的透明化。信息存储相对安全可靠、价格低廉，客户能够及时获取数据。

在衡阳市通过“12316”和“云端益农信息社”为农民共享生产经营的实时信息，帮助农户对病虫害和土壤问题等做出及时处理，帮助农民增产增收，让广大农民群众真实地感受到智慧农业带来的便捷。

2.农业信息化服务

（1）农业种植生产的信息化服务。大力支持农企运用3S等信息技术，在生产中实施植株远程操作监控、对农产品进行质量追踪监测，通过智能化栽植来提高农业生产的效率等。联网采集器、智能化温室等科学技术早已遍及衡南县和衡阳市珠晖区的新式蔬菜大棚种植，使用此技术的农户可通过实时视频远程监控蔬菜的生长情况，并对本区域内所种蔬菜出现的自然灾害做出应急处理。

（2）农业销售经营的信息化服务。将电子商务经营融入到智慧农业的发展中去，以建设完备系统的农产品经营体系，对农产品经营模式进行创新。利用云服务对市场的农户和商户信息进行流通和对接，目前，全省在农产品销售方面已与千余家网店建立合作关系。2018年通过电商销售，农产品销量突破2000亿元的大关，农业经营新模式获得了生产者和消费者的广泛认可和极大推崇。衡阳市以“互联网+”为抓手，采用助农直播和网店直销加快打造智慧农业，讲好农产品品牌故事，提高了三樟黄贡椒、衡阳湘黄鸡、南岳云雾茶、衡阳油茶、祁东黄花菜等一批特色优势农业品牌的知名度、美誉度。

二、基于云服务的智慧农业生产经营面临的主要问题

（一）农业生产经营的成本巨大

在湖南省农业建设过程中，生产装备与技术服务的落后，使得农产品的生产和经营受到了极大的限制。对云信息服务技术的投入不足，高新技术引入困难以及推广程度小，导致湖南省的农业呈现出人工、土地成本颇高，生产效率低的局面。缺乏技术服务的支撑以及科学的管理，农业组织化和产业化经营始终处于低水平发展状态，很难有所突破，不利于湖南省农业的快速发展。

（二）智慧农业基础建设落后，云服务等技术发展不成熟

截至2019年，湖南省全省完成网络全覆盖的行政村达2万多；积极落实信息进村入户工程，益农信息社建设迅速，数目达2.1万个；县市区响应发展政策，积极投身于农业物联网示范基地的建设；全省农业生产数字化水平达到19.38%，农产品经营销售与电子商务结合，零售销售额逾189亿元。

这些成果表明，湖南省农业在不断完善，但是目前的现状依然是农业基础建设落后。湖南省各地区由于受自然条件、区位条件和发展政策的影响，经济发展水平失衡，导致各地区农业的基础建设程度形成巨大落差：较为发达的地区，能够投入基础性的技术与设备进行生产；但偏远地区难以承担购买先进农业智能装备的费用，农业生产基地建设收效甚微。同时，云服务等高新技术发展不成熟，为农业提供的数据具有不可控性和不对称性；缺乏信息基站的设立，云服务信息传输受到限制，对农产品的生产带来预估的不准确性，导致资源的浪费。

（三）农业劳动力素质低，年龄构成导致缺乏创新活力

根据2016年湖南省第三次全国农业普查的结果，湖南省农业生产经营人员中大多数是小学和初中的文化水平，高中或中专以上学历的人员较为稀缺。根据不同类别的农业生产经营者，由于对知识技能等各方面的要求不同，因此受教育程度也有很大差别。但总体来看，湖南省农业劳动力受教育程度普遍较低。

年龄构成对于农业的发展也起着至关重要的作用。35～54岁年龄段农业劳动力作为中坚力量，所占比重很大。农业生产经营中的劳动力平均年龄偏大，学习新型技术能力受限，对农业的进步有一定程度上的限制。年轻农业劳动者比重小，不利于发挥创新性思维，不利于智慧农业的良性发展。

农业信息丰富多样，利用云服务进行数据的存储和公开就尤为重要。但目前云服务仍处于初级发展阶段，要实现高质量信息化的目标，任重而道远。而当前的务农人员年龄普遍偏大，文化水平较低，思想观念僵化，不能够利用“云服务”技术对信息作出整合与正确的分析。

根据调查结果显示，湖南省农业高素质人才短缺。在人才管理方面，缺乏严格的农业专员管理制度，因此，提高务农人员素质是目前亟需解决和完善的方面。优秀人才随市场经济的发展纷纷转向其他行业，将高素质人才引入到农业行业难度增加。与此同时，普通农民因为文化素质较低，在智慧农业中的参与度非常低，对智慧农业生产经营的作用十分微弱。

三、基于云服务的智慧农业生产经营发展的对策

（一）政府宏观调控，制定适于智慧农业生产经营的政策

2015年农业部发布《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》；2016年印发《十三五“全国农业农村信息化发展规划》等政策。但针对智慧农业发展，湖南省暂时还未出台十分完备的具体规划和政策。湖南省可以根据“云服务”平台所提供的信息来改进生产经营以及营销战略，完善智慧农业项目规划。一方面，可以从品牌营销和产品市场等方面制定集约化经营战略来取得规模效益，从而达到降低成本和扩大销售的目的。另一方面，可以走农产品生产的高端路线，以提升其品质来构建牢固的市场销售网络，利用“云服务”信息平台进行农业信息对接，提升农产品的市场竞争力。在此基础上，可以建立一个全方位的智慧农业项目成本管理系统，以便于及时核算在智慧农业项目建设工作中所耗费的各项成本，规划好后期的财政预算。

（二）加强农业信息化建设，完善农业信息数据库和基础设施建设

湖南省根据本省智慧农业对信息化建设相关要求，需要设立和完善农业信息交流共享的机制，整合和公开各类农业信息，通过各种媒体展现方式，建立健全农业信息数据库，从而形成多部门联动的信息服务模式。

高度重视农业信息服务平台和农产品数字化模型的建设，发展智慧农业咨询业，联合农户与电商公司等相关方，共同建立现代化的农业信息服务网站和农业信息数据库。通过利用“云”信息平台加强对智慧农业生产经营的引导与规范，积极协调好政府智慧农业体系内外部部门的关系，进行制度完善以及加强信息交流，注重对云服务信息平台的建设与推广，促进农业生产经营较为良性的发展。

（三）增加对高素质科技人员的培养与引导

首先，湖南省要结合国外先进人才培养方法，创造出有中国特色的智慧农业人才建设方案，通过不断调整和拓展思路，来积极引进与智慧农业相关的专业技术人员，建立健全详细的智慧农业人才培养制度。其次，加大对从业人员的专业培训力度，使智慧农业专技人员队伍的素质稳步提高。最后，通过政府和高校的合作，鼓励大学生参与到智慧农业生产经营中来，为智慧农业建设输送更多高素质的“新鲜血液”，加速智慧农业和云服务的发展。