打通“两山”转换通道?助力乡村全面振兴

黄成林

摘要：袁州区深入贯彻习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足油茶产业是袁州的传统优势产业和特色产业，提出擦亮“袁州油茶”名片，做大做强油茶产业，将“袁州油茶”打造成重振袁州农业荣光的金字名片。笔者认为此举定位精准、意义重大，是富民强区的关键一招，近期就袁州区高质量发展油茶产业进行了调研，据此分析“袁州油茶”发展存在的问题，并提出意见建议。

关键词：油茶产业;乡村振兴;思考建议

油茶是我国南方特有的木本油料作物，与油棕、油橄榄、椰子并称世界四大木本食用油树种，茶油品质优良，被誉为“东方橄榄油”，具有很高的食用、药用、美容、化工价值。习近平总书记一直关心油茶产业发展，多次对油茶产业发展作出重要指示。可见，油茶产业是生态效益、经济效益、社会效益兼备的绿色产业，发展油茶产业是践行“两山”理念、打通“两山”转换通道的重要路径，也是促进农民稳定增收、乡村全面振兴的重要抓手。

1 “袁州油茶”发展的优势

1.1 得天独厚的自然条件

袁州区属中亚热带气候，常年气候温和、雨量充沛、阳光充足、无霜期长，土壤以红壤为主，pH值均在5.5～6.5之间。优越的气候、土壤及地形地貌使袁州区是中国最适油茶栽培核心区的核心。

1.2 光辉灿烂的悠久历史

袁州是久负盛名的中国油茶之乡，种植历史悠久。據明正德九年袁州府志记载：袁州区油茶种植已有2300多年的历史。袁州人家家户户都有油茶山、人人都爱食茶油、人人都有茶油情结。

1.3 较为完整的产业体系

经过多年发展，形成了较为完整的油茶产业体系。袁州区现有油茶林面积5.37万hm2，年均产茶油达6000t，油茶产业年产值达15亿元，油茶面积和总产值一直居全国第二、全省第一;有油茶良种采穗圃110.07hm2，可年培育良种嫁接苗3000余万株，为全省最大的油茶育苗基地。现有油茶企业13家，油茶专业合作社106家，其中国家油茶科技示范基地1个、国家林业重点龙头企业3家、省级林业龙头企业5家、省级油茶产业科技园1家、省级油茶研发中心1家、油茶产业博士站1个，茶油产品注册有“润心”、“芦塘寨”等品牌，袁州区2000年被国家林业局、中国经济林协会正式命名为首批中国名特优经济林--油茶之乡，2017年袁州茶油注册“中国地理标志”证明商标，同时获农业部国家农产品地理标志登记保护。

2 当前袁州区“油茶产业”存在的问题和不足

（1）油茶种植投入大和效益回报周期长致使群众积极性不高。袁州区现有油茶林总面积5.37万hm2，传统老油茶林面积3.99万hm2，高产油茶林仅有1.37万hm2，要提高产量必须增加大力推广种植高产油茶林，但是新造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般投资在2000元/667m2以上，每年的管护费用在400元/667m2以上，而高产油茶林一般八年才能进入丰产期，回报周期长。如此高的前期投入，一般农户难以承受，而且近年来由于天气多雨、低温、干旱等造成油茶大面积减产甚至绝收，让很多群众对种植高产油茶望而却步。

（2）油茶良种适应性不稳定和种植户粗放经营管理致使产量不高。油茶品种经过多年研发实践，虽然确定了几个推广的油茶品种，但实际产量仍然不高，且产量不稳定。另外，油茶种植有一套成熟有效的方法，实际种植过程中很多群众不了解种植良法的操作规程，依然按照传统的经验方法来种植高产油茶林。另外，高产油茶种植需要精细管理，有些群众粗放经营管理，致使新造高产油茶林变成低产低效林。

（3）油茶龙头企业加工能力过剩和小作坊加工浪费影响良性发展。目前袁州区获得油茶生产许可证的企业只有青龙高科、星火农林、元博油茶三家，但是他们在袁州区内基本收不到油茶籽，农户手中的油茶籽基本上按照传统送进了民间小榨油作坊，不得已油茶龙头企业只能从广西、贵州、湖北等地购进油茶籽加工，所以油茶龙头加工企业基本上处于停产或半停产状况，严重影响其经济效益。另外，小榨油作坊生产原生初榨土茶油，达不到现行国家茶油标准，不能进入正规超市流通，更重要的是小榨油作坊不能综合开发利用茶油的附加产品，严重影响油茶综合产值的提升和增值，也限制了油茶龙头企业的做大做强。

（4）油茶文化宣传与传承不够导致发展氛围不足。虽然袁州油茶拥有悠久历史，但很多年轻人不了解其中的历史，一些传统油茶工艺逐渐失传甚至工具难寻;对茶油宣传不够，茶油是世界最好的食用植物油，但大多数人认识仅限于此，不知道油茶在药用、医用、保健等方面的功效价值;对高产油茶宣传不够，大多数群众对高产油茶产的茶油存在偏见，认为其不够纯正，更喜欢本地传统茶油，也影响了群众参与种植高产油茶的积极性。

3 对袁州区发展“油茶产业”的思考和建议

3.1 精心谋篇布局，推动油茶产业发展

在摸清油茶资源“家底”的基础上邀请权威专家编制符合区情民意的油茶产业发展总体规划策略目标，然后锚定目标大力推动，进一步压实工作责任，成立工作专班，明确规定任务、出台考核办法，形成区乡（镇）村三级齐抓共管、共建联动的新格局。

3.2 宣传油茶文化，营造浓厚发展氛围

借鉴湖南省邵阳县等地的先进经验做法，挖掘独具袁州特色的茶油饮食产品和饮食文化;灵活安排油茶农忙假，有效增进人们摘油茶共识;聘请专业团队为袁州茶油进行形象设计、编印袁州茶油宣传手册;举办“茶花节”“油茶博览会”等节会活动，提升袁州油茶知名度。充分利用各种媒体开展宣传，积极向群众宣传油茶的多功能、多方面的综合利用价值，特别是普及高产油茶知识，改变群众对高产油茶的偏见;积极向群众宣传高产油茶种植扶持政策、种植技术;积极向群众宣传传统榨油方式的弊端和现代榨油技术的好处，引导种植散户将油茶籽送往油茶龙头企业加工，提升油茶的综合利用价值;及时总结推广油茶产业发展先进经验和典型人物事例，为油茶产业发展营造浓厚的社会氛围。

3.3 加强技术研发，选育良种推广良法

发展油茶产业、良种良法是关键，要充分利用现有相关科研成果，开展油茶科技攻关，依靠科技创新切实解决油茶产业发展中的技术重点难点，特别是选育出适合袁州生长的稳产高产、含油率高的优质油茶品种;总结探索出操作便利、科学精准、实用有效的油茶种植标准化生产方法;开展新型机具装备、油茶机械采摘、茶籽脱壳等生产工艺的研发，提高油茶种植的机械化程度;加快油茶精深加工和高附加值产品的研发，提高油茶综合利用率。林业部门要加大对油茶种苗管理的执法力度，坚决打击非法经营、制售假劣种子、穗条、苗木的行为，切实保障油茶苗木的质量;每个乡镇配备一定数量的油茶科技专职推广员，指导群众搞好油茶种植规划、整地栽植、修枝整形、除草施肥、防虫防病等，提高油茶生产科技服务水平。

3.4 规范林地流转，创新探索经营模式

推动以集体所有权、农民承包权、土地经营权分置为核心的林权制度改革，引导群众将林地经营权向油茶企业、合作社、种植大户有序流转，推进油茶规模化、集约化经营。支持有实力、懂技术、善经营的种植大户扩充高产油茶种植规模;引导农民成立专业合作社，统一开放、统一管护、统一生产、统一销售;鼓励油茶龙头企业不断完善“公司+基地+农户”经营模式建立油茶林基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体;鼓励发展油茶产业协会等种植经营专业服务组织，促进油茶种植管理、鲜果脱壳烘烤、压榨加工、茶果销售组织化、专业化、标准化。

3.5 培育龙头企业，打造袁州茶油品牌

一是培育油茶龙头企业。培育壮大油茶产业领军企业，将油茶龙头企业列入招商引资的重要方向、享受招商引资优惠政策，重点引进“央字号”油茶龙头企业壮大产业集群;支持油茶龙头企业与高校、科研院开展技术研发。二是坚持品牌引领，着力解决目前袁州茶油品牌散、多、弱的问题，将具有影响力的茶油品牌统一整合为“袁州茶油”核心品牌，鼓励龙头企业在开发自身知名品牌，逐步构建以“袁州茶油”品牌为引领、企業知名品牌为主打的品牌体系。三是提升品牌质量。按照符合或高于国家标准规范建立“袁州茶油”各个环节标准化生产体系，建立茶油质量安全全程追溯体系;改造油茶小作坊、规范精深加工技术标准;要加强对茶油加工管理的执法力度，全面提升“袁州茶油”品牌质量。四是创新营销手段。建立袁州油茶交易中心，开通袁州油茶销售官网通道，加强与电商平台合作，开展形式多样的网络销售活动，支持龙头企业、专业合作社在大中城市建立旗舰店、连锁店、直销店等，提高市场占有率和销售交易量;整合全区油茶各经营主体的的宣传资源、加大广告投放力度，全力打造国家知名茶油品牌，力争形成“吃茶油就吃袁州茶油”的口碑。

习近平总书记强调“种油茶绿色环保，一亩百斤油，这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子。路子找到了，就要大胆去做。”“袁州油茶”高质量发展需要乘势而上扬长处、多措并举补短板，更要谋在远处、干在实处、久久为功，使之成为促进山区农民稳定增收的支柱产业、打通“两山”转换通道的示范产业，进而助力乡村全面振兴。

参考文献

[1] 张进财.坚持人民之上 全面推进乡村振兴[J].乡村振兴，2021（8）：8-9.

[2] 王均伟.脱贫攻坚实践创造了伟大的脱贫攻坚精神[J].党的文献，2020（5）：14.