油田企业HSE管理体系建设与运行

周以乔

摘要∶石油被誉为国民经济的命脉，在经济正常运行中占据重要位置。同时石油开采也是风险很高的行业，火灾、爆炸、污染等事故更是经常发生，直接威胁着自然环境的和谐发展、石油工人的健康等。在 HsE 管理模式下能够为石油企业带来良好环境与社会效益，但是实际运行中由于 HsE 模式引入时间较短尚且处于探索阶段，在安全生产方面虽然取得一定成绩，但在质量安全、环境保护等方面还存在一些问题。本研究中从我国油田推行 HsE 管理中存在的问题入手分析并提出改进措施。

关键词∶HsE 管理体系：运行优化：油田管理

油田企业属于高压、易燃易爆行业，危险源不仅多而且危害大，引人HsE 管理系统后即针对性的解决石油企业生产中的健康、安全、环境三个方面的危险因素，以达到避免和减少安全事故与重大环境污染问题。健康即是生产中保障员工的身体健康与心理健康，是评定企业管理水平的一项基础标准;安全是指在油田企业运行的各个环节中保障员工人身安全，降 低安全事故的发生几率;环境管理是减少企业生产中对自然环境的影响，形成经济效益与环境效益的共同发展，这也是石油企业社会责任意识的体现。

1我国油田企业 HSE 管理中的常见问题

1.1HsE 管理体系不够完善

HsE 管理体系是各油田企业根据企业自身需求与实际情况将理论与实践充分结合的产物，其基本质量要求是能在本企业的生产模式中发挥有效的 HsE 管理效力。但在实践中，油田企业生产的复杂性，使得 HsE 管理体系的建设水平往往难以跟上企业健康安全需求的发展。比如，风险评估体系与HsE 管理体系脱节;各级领导与员工对HsE 管理理论的认知不够，HsE 管理体系不全面、不完善;HsE 管理体系未结合企业实际，缺乏针对性，仅是照搬先进企业经验等。

1.2基层人员管理不到位，责任意识薄弱

社会需求量的增加极大的刺激了石油企业的生产，在实际生产中许多项目和环节都是外包给承保商，企业虽然处于生产一线，其员工面临更大 的风险。但是很多石油企业没有将他们纳人到管理之中，往往是由企业管理，企业只负责监督管理。因此生产中经常会出现安全生产措施不到位、违反操作规范等现象。而企业则是以罚代管。在管理机制和奖惩体系缺失的背景下，HsE 管理系统很难深人一线起到应有的作用。

1.3手段略显单一

目前，我國油田企业采用的 HsE 监督管理手段主要以现场抽检与处罚为主，普遍缺乏创新的监督管理手段。这种方式难以将 HsE 的核心思想传达给一线生产员工。很多一线生产员工依然只是抱着应付检查的心态遵守规定，无法真正提升企业生产的安全性。另外，在实践中，部分一线人员可能会与检查部门"勾结"，故意瞒报问题，导致问题无法被及时发现、解决，从而为未来的生产安全埋下隐患。

1.4应急方案及预案不完善

某些油田企业，为了追求短期经济效益，没有充分结合日常生产实 践，制定、完善相应的应急预案，更没有真正投人时间和精力，来进行针对 HsE 事故的演练。另外，由于管理者缺乏对 HsE 工作的重视，相应的HsE 讲座、培训就更少，这就在很大程度上使得各级人员更加忽视 HsE 工作，继而形成恶性循环。

2提高油田企业 HSE 管理水平的措施

2.1加强对企业的安全监管

加强对油田生产的安全风险的管理，加大对企业的监管力度，及时发现企业施工过程中存在的安全隐患问题，采取应急的处理措施，保证企业的操作达到安全的质量标准。杜绝由于企业的忽视，而引发严重的安全事 故，给油田生产带来损失的情况发生。企业对自己承包的油田生产项目签 订安全合同，一旦发生安全事故，需要给于油田企业一定的赔偿。将油田对企业的管理纳人到油田生产管理中，加强对企业的 HsE 管理，避免企业的管理和监管力度不够，而影响到企业的 HsE 管理水平的发挥。对企业的监管是非常重要的，通过油田企业的安全监督管理人员的实时检查和监督，保证企业的各项施工，达到设计的标准，而且能够及时发现企业在施工过程中，存在的问题。促使企业严格执行安全操作规程，按照施工设计图纸 的要求，在施工材料的选择、施工进度及施工过程等方面，结合 HsE 体系的要求，进行自行的检查和整改，并依据油田企业体系管理人员的综合检 查，确定企业完成的工程的质量，对存在的问题予以公示，追踪问题的解决程度，促使企业的工作达到更高的质量标准，满足油田生产的需要。

2.2创新监督管理模式

企业应在加强HsE 监督管理过程中，积极丰富管理手段、完善制度，确保HsE 监督管理体系符合企业HsE 需要，保证监督与管理效力。首先，企业应将以处罚为主要手段的模式转型为以激励为核心手段的模式，提升HsE 监督管理理念对一线生产员工的传达效果，将现场检查与指导服务相结合，切实提升整体监督管理质量。其次，企业应明确员工在 HsE 监督管理体系中的主体地位，明确"员工的健康与安全高于一切"的原则，对危害企业生产安全的情况进行严格处理，做到赏罚分明，从正反两面共同提 升激励效果。

2.3明确监管责任制度

HsE 监督管理模式是以员工为主体的管理体系。在该模式下，一线员工不应仅仅是被监管者，也应成为监督者、管理者。对此，企业应健全监督管理责任制度建设，明确各岗位各自负责的 HsE 工作，以及相应的具体内容与实施意义，加深各岗位参与 HsE 监督管理模式的程度，全面提升HsE 管理体系的建设效率与质量。另外，制度建设需要具备较高的合理性，这就要求制度的设计与落实部门必须充分理解HsE 监督管理理论的深层内涵，掌握其在各种不确定情况下的变动处理方案。

2.4积极开展对于"数字化油田"建设的探索

一方面，通过"数字化油田"建设，建立管理信息系统进行相应的数 据分析，可以更好地为油田开发决策工作提供更加科学的依据。另一方面，在进行油气开采过程中，积极建设"数字化油田"，往往可以减少油气生 产人员的高危操作次数，通过降低生产人员暴露在各类风险中的频率，有效降低生产人员出现职业病的风险，以及涉及人员的各类安全风险。同时，通过减少操作人员的操作时间，还能够有效减少，甚至避免操作人员因疲劳而出现"误操作"等情况，进而确保生产过程安全。

2.5强化 HsE 管理体系成效

油田企业需建立风险识别、评估与管理制度。HsE 系统为油田企业的健康、安全、环境管理提供了完善的管理目标与策略，但在油田生产中安全生产仍然是最重要的，缺乏了安全生产，其他的目标都是空中楼阁。而 保障安全生产的一个重要途径即是加强生产中的风险识别与风险控制。例如生产中往往会存在客观的、偶发的风险，也存在人为的风险。进行风险识别与管理就是要将这些潜伏的风险因素挖掘出来并制定针对性的预警和处置方案。

结束语

HsE 系统作为国际石油化工行业的通用管理体系，引人我国石油企业后有效的扭转了传统发展理念，帮助企业建立起精细化管理模式。但是实际使用中油田企业要根据自身情况不断与时俱进，强化落实让HsE 系统发挥应有的作用，才能更好促进油田企业的健康发展。

参考文献

[1]邹立超.油田企业HsE监督管理问题及对策[J].石油石化节能，2017，7（06）：46-48+11.

[1]郑爱国.油田企业 HsE 管理存在的问题及对策[J].江汉石油职工大学学报，2011，24（05）：41-43.