做好小型农田水利项目跟踪审计

□ 王莉玲

（作者单位：甘肃省临泽县审计局）

农村小型农田水利建设项目跟踪审计包含从项目建设前期准备工作至项目竣工验收交付使用的全过程，对有效控制工程成本、保障建设资金的合理使用起关键作用。笔者结合实际工作谈谈相关审计重点。

一、项目启动阶段审计重点

（一）检查建设项目资金是否落实到位、资金到位率是否合理、有无明确的资金来源、是否严格执行国家有关规定。重点审查资金未及时拨付是否影响工程进度，审查是否存在因项目前期规划不合理出现布局调整或变更事项，造成项目未如期实施、资金闲置等问题。

（二）检查建设单位建立健全项目建设财务管理制度和内部控制制度的情况，是否符合国家财务会计和基础建设的有关规定。重点审查是否根据批准的项目预算分项目实行核算；是否建立定期财产物资清查、竣工决算管理和项目建设资料归档管理等制度。

（三）检查建设项目概算情况。重点审查建设项目有无主管部门的批文，建设程序是否符合国家有关规定；工程设计文件（包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计）是否齐全；建设项目概算是否合法、合规，主要审核项目概算编制是否真实、合法，是否存在违反规定多列、少列概算问题。

（四）审查建设项目勘察、设计、施工、监理、采购和供货等方面招投标工作和合同管理情况。审查招投标的范围是否全面；招标方式是否符合规定；评标过程的审查，要注意审查评委的来源、人数、组成是否符合要求，是否存在与投标人有利害关系的人进入相关项目评标委员会的现象；……