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城镇和乡村是联系紧密的命运共同体，没有乡村也就无所谓城镇，它们对经济社会发展具有各自不同的功能。乡村事关一个国家、一个民族发展的根基，承担着确保粮食和重要农产品供给、提供生态屏障和生态产品、传承国家民族优秀传统文化等功能。确保食物安全、生态安全和文化安全是乡村对于社会的最高价值体现。全面推进乡村振兴，强化以工补农、以城带乡，不是让工业让城市简单地嵌入乡村，像“打补丁”一样去帮助农村象征性地做点事情，而应将农村的产业发展、乡村的基础设施和公共服务看成是自身的一部分，一体谋划、一体设计、一体实施、一体监督。要一体化，要融入，不要“两张皮”。

——国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇在《中国发展观察》杂志2021年第15期发表文章《以乡村振兴统筹城乡、工农关系》指出。

尽管大量农村剩余劳动力转向城镇就业，促进了过去一个时期我国全要素生产率的提高，但是，农民工市民化进程严重滞后、“高龄”农民工过早退出城镇劳动力市场对经济发展的不利影响正在显现。农村土地制度与部分市民下乡创新创业、居住生活的新需求不相适应，造成农村闲置宅基地和农房得不到有效利用。消除以上城乡差距、疏通以上城乡堵点，必须以推进城乡双向开放为切入点，尽快打通农民进城通道和市民入乡通道。

——国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆近日在接受《中国劳动保障报》记者采访时表示。……