紧盯高风险关口 提升监管效能

□ 梁 超 张裕新

为进一步加强农村集体“三资”管理，规范农村集体经济组织会计核算和财务收支行为，从2019年下半年开始，江苏省启东市结合农村现状和“三资”管理实际，以推动村级会计委托制改革，开展规范村级财务管理专项整治行动为抓手，不断优化农村集体资产管理水平，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

一、博采众长，紧盯关键环节，创新试行工作模式

通过多地考察调研并充分征求巡察、农业农村、财政、审计、镇村意见，经市委常委会审议后，确立了具有启东特色的村级会计委托代理服务工作新模式。

一是统筹推进试行工作。联合市农业农村局、市财政局、市人社局、市医保局等职能部门，印发《关于在全市试行村级会计委托代理服务工作的通知》，成立了由市纪委书记任组长的村级会计委托代理服务工作领导小组，明晰农村集体“三资”管理各方工作职责，努力构建权责清晰、制约有力的工作机制。纪委监委立足主责主业，发挥再监督作用，确保试点工作有序推进；农业农村局作为牵头单位，主抓业务管理和工作落实，确保制度执行到位；财政局作为财政保障部门，负责为代理中心提供经费保障，并指导和参与监督代理会计业务评定；人社局、医保局负责落实代理会计的社保、医保等待遇政策。

二是建立健全制度机制。结合中央、省、市关于农业农村工作最新规定及现行财务管理制度，征求各方意见，印发《启东市村……