立足资源禀赋 突出典型引领 大力发展休闲农业助力乡村全面振兴

□ 中共宁安市委员会

实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一环，是党和国家念兹在兹的大事要事。近年来，宁安市坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，依托优势资源，紧扣区域产业，大力发展集旅游、度假、娱乐、研学、农事体验等多功能为一体的休闲农业，绘就了一幅幅美丽乡村的动人画卷，打造了一张张精彩靓丽的“宁安名片”。

一、深挖资源、精心谋划，擦亮休闲农业“金字招牌”

宁安市把发展休闲农业作为推动农村产业融合、建设美丽乡村、提升农民收入的重要手段，举全市之力、集全市之智强势推进。一是高标准立意。立足产业基础，着眼长远发展和市场前景，不断强化顶层设计。借助“外脑”对标“一流”，积极与清华大学、中林集团、牡丹集团、省交投、省建投、省旅投等国内高端设计团队和实力企业对接洽谈、深入开展合作，通过延伸旅游产业促进休闲农业发展，以休闲农业带动乡村振兴战略实施。二是精品化打造。围绕建设“一个环湖旅游示范带、四个田园综合体、六个生态农庄、七个特色小镇、百个美丽乡村”目标，全力推进“农业+旅游、农村+旅游”，让农业农村与文化体育、康体养生、互联网、金融等产业紧密融合，培育形成了“宁安原产”“镜泊湖关东大厨房”“唐·渤海贡”三大地域品牌，实现了由远东菜篮子向生态大庄园、大厨房转型；由特色农业向精品农业、品牌农业升级。三是特色化开发。深入挖掘、整合历史和地方特色农事民俗，开发高品位、特色化农事体验产品，打造了“镜泊胜境”游、“渤海家园”游、“赤壁丹江”游、“响水宁安”游、画里乡村游、红色文化游、养生度假游、冰雪运动游、休闲自驾游等9条休闲农业旅游线路，搅热了市场、圈来了粉丝，撬动休闲农业增长极。未来，随着更多精品线路的推出，宁安休闲农业乡村旅游对全域旅游的支撑作用会更加凸显。

二、紧盯项目、全力以赴，蓄积休闲农业“强劲动能”

宁安市把项目建设作为推进乡村振兴、拉动经济发展的根基命脉，强化“项目为王”理念，持续扩大有效投资。一是高效有序推进。全省第四届旅发大会筹备以来，成立了书记市长挂帅、四个班子齐上阵，常委和副市长分工负责的指挥体系，构建了“1+10+6+N”工作推进机制（即1个指挥部统筹协调、10个专项组战线化推进、6个项目组区块化实施，N个具体任务项目化落实），确保项目如期完工、落地见效。截至目前，累计投资9180万元，打造的渤海上京遗址博物馆、上京龙泉府宫城遗址、玄武湖农业公园、上官民宿、清华大学乡村振兴工作站、牡丹集团（宁安）智慧科技馆等重点观摩项目全部投入运营。同时，深入挖掘资源潜力，统筹推进瀑布村改造、江南明星小镇、渤海民宿酒店等7个重点旅游项目，有力带动了当地休闲农业提档升级。二是强化主动服务。搭建高效便捷政务服务平台，营造贴心暖心发展环境，开展全方位“保姆式跟踪服务”，真正让“有事不着急”“办事不求人”“做事不担忧”在宁安蔚然成风。旅发大会筹备期间，对清华大学乡村振兴工作站、渤海上京遗址公园景区旅游服务功能提升等多项工程进行并联审批、联合勘验，为项目建设赢得了宝贵时间。三是立足长远谋划。依托得天独厚自然优势和区位优势，围绕镜泊湖景区，打造“环镜泊湖乡村旅游”示范带，以玄武湖、紫菱湖、镜泊峡谷、小朱家等景区景点及25个示范村为核心，开发民宿民居、新型农家乐等乡村旅游产品，推动乡村旅游提质增效。借助旅发大会引旺旅游发展火焰，大力推进历史文化博物馆、萨布素将军雕塑等重点文化项目建设，打造鲜活历史文化地标。同时，积极赴深圳、北京、东莞等地开展招商推介活动，项目签约总额达53.8亿元，为宁安后旅发时代发展注入了“源头活水”。

三、典型引领、辐射带动，绘就休闲农业“幸福底色”

宁安市突出“以点带面”，着力推动休闲农业更好发展，努力让农业有奔头、农村有看头、农民有盼头。一是强化示范引领。充分利用“产业强镇”项目资金，在渤海镇上官村建设玄武湖农业公园，自2020年景区运营以来，累计接待游客12万人次，实现村集体收入236万元，带动返乡就业100余人，人均增收6000元。牡丹集团IEC智慧工程、清华大学乡村振兴工作站、龙江民宿等示范项目的相继落户更为旅游产业发展增添了新活力。二是促进融合发展。借助旅发大会有利契机，对各景区景点进行全方位升级，促进休闲农业与乡村旅游串联集聚。先后打造了共和绿色中药产业园、兰岗果蔬庄园、东安寒地果庄园、石岩嘉禾水立方、渤海小朱家田园综合体等一大批好项目，形成了休闲农业与乡村旅游既分类开发又高度融合的良好发展态势。三是改善农民生活。持续打造休闲农业、休闲旅游、民宿、研学等新兴业态，不断将乡村资源优势转化为农民经济优势，让农民就地就近就业创业、增收致富。先后培养发展了50个休闲农业聚集村、24个休闲农庄、120个乡村民宿、142个农家乐，解决当地村民就业1600人，人均休闲农业收入25000元，农民人均增收2360元。

四、补齐短板、提升服务，打造休闲农业“福地洼地”

宁安市把优化环境、提升服务作为休闲农业发展的坚实支撑，努力将宁安打造成休闲旅游优选之地。一是大幅提升城乡品质。坚持软硬环境一起抓，聚焦城乡基础设施建设，开展路网改造、城市绿化亮化、老旧小区改造等工程。聘请高端团队实施观摩沿线绿化及景观设计，加快完成沿线公路环境整体提升，接续实施城乡环境卫生综合整治和形象提升工程，统筹推进爱国卫生运动、农村人居环境整治、美丽乡村建设。坚持点线面条块一体化整治，持续治理违建、围挡、垃圾等城市顽疾，完善城乡功能、提升城乡品质，打造宜居宜业宜游美丽家园，逐步实现“人在景中、景在城中、景城一体”。二是营造浓厚宣传氛围。统筹线上线下资源，有效利用微信朋友圈、公众号及抖音、快手等新媒体平台，强化宣传推介，不断提高知名度和美誉度。央视新闻联播“走进乡村看小康”专栏播发渤海镇上官村乡村振兴新闻，省摄影家协会在宁安开展旅发主题采风活动。同时，组织开展了“迎旅发，美好宁安欢迎您”网络达人行、“300房车游宁安”等宣传推介，不断为宁安助威造势。三是持续优化服务体系。健全旅游综合协调、旅游综合执法、文明旅游参与、智慧旅游服务等保障机制，成立玄武湖警务室、推进警务前移，全面提升景区治安管理水平。举办宁安原产地名优新特产品推介、景区景点导游（讲解）员培训等系列活动，进一步提升服务品质。坚持民宿与快捷酒店相结合，不断提高接待能力，让游客住得舒心。设计研发多层次、多档次旅游纪念品，让游客游得畅快、购得安心。