环境规制、研发投入与绿色技术进步
——基于中国省级面板数据的实证分析

纪建悦，孙亚男

(中国海洋大学 经济学院，山东 青岛 266100)

一、文献回顾及问题的提出

改革开放以来，中国经济发展高速增长，粗放的经济发展方式对自然资源和生态环境造成了较大破坏。未来中国经济要实现可持续发展，必须突破资源与环境的瓶颈约束，依赖绿色技术进步。驱动绿色技术进步主要包含环境规制和有针对性的研发活动两个层面。针对日益严峻的资源环境问题，国家不断加大环境规制强度，2018年组建了生态环境部，环保部门职能不断增强，环境保护法律体系日益完善，这些环境规制手段给企业的生产行为施加了严苛的外在约束。同时，党的十九大报告多次强调创新发展的重要性，政府和企业日益重视通过研发活动来应对经济发展面临的资源环境约束。

与本文相关的研究文献主要表现出两条路径：其一，环境规制与绿色技术进步相关研究。景维民和张璐最早提出绿色技术进步的概念，并进一步指出合理的环境规制可以使得技术进步偏向于绿色(1)景维民，张璐：《环境管制、对外开放与中国工业的绿色技术进步》，《经济研究》，2014年第9期。。由于绿色技术进步度量的不仅是生产过程中的技术发展，而且需要考虑污染排放等问题，因而与环境规制之间的联系更为紧密(2)尤济红，王鹏：《环境规制能否促进R&D偏向于绿色技术研发?——基于中国工业部门的实证研究》，《经济评论》，2016年第3期。。当前，对于环境规制与绿色技术进步之间的关系尚未形成统一定论。……