创新驱动下高校与城市共荣的街区发展模式探讨
——以南京“城市硅巷”发展为例

□ 王 青 徐 昌 姚 隽

美国布鲁金斯学会将以高新技术企业为代表的创新创业企业从主要在郊区办公园区集聚而转向大都市中心城区集聚，形成的新兴创新空间称为“创新街区”（Innovation Districts）[1]。知识经济与科技创新在后工业化城市发展中作用日益凸显，中国经济已由高速增长转入对“高质量发展”的追求[2-3]。以新产业、新业态、新模式为核心的新动能逐渐成为经济增长和结构转型升级的重要力量[4]，呈现出从外延扩张向内涵发展转变，发展动力从要素驱动和投资驱动转向创新驱动的趋势。

当前，在我国加快形成以“国内大循环为主体、国内国际双循环”相互促进的新发展格局背景下，如何优化重塑产业结构，提升城市发展活力，扩大内需、释放城市发展空间成为关键。同时全球创新活动在城市空间中集聚呈现出“从硅谷回归硅巷”的特征。有着美国东部“硅谷”之称的纽约“硅巷”，在城市中心城区利用创新人才和创新生态，推动城市老城区活力发展的模式也引发国内对“硅巷”模式的关注。城市创新经济发展特别是创新街区对城市功能复兴，对加快构建“双循环”新发展格局具有重要意义。

2021年，国家发展改革委批复同意《南京都市圈发展规划》，意味着南京已成为国家参与全球城市竞争的前沿阵地。在创新经济发展进程中，南京外围新城已经建立和规划有“环南大环知识经济圈、环南工大知识经济圈”等城市与高校共同发展模式，而南京老城核心区……