国土空间规划背景下村庄产业发展探讨
——以广西贺州市灵峰镇爱群村为例

□ 覃琦玥 蓝虹玮 凌金红

党的十九大以来，“三农”问题已成为全党工作的重中之重，党中央、国务院对做好新时期农业农村工作作出一系列重要部署。2017年12月中央农村工作会议首次提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”[1]。中共中央、国务院关于《建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》进一步明确了村庄规划在国土空间规划“五级三类”体系中的地位和重要意义，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设规划项目许可证、进行各项建设等的法定依据[2]。

在乡村振兴的战略背景下，为贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见、精神，广西发布了《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018—2020年）的通知》《广西乡村振兴三年行动计划（2018—2020年）》等一系列实施性文件。提出乡村振兴、产业兴旺是重点，生态宜居是关键[3]。并要求各市县编制村庄规划或实施方案，科学制定县城乡村空间规划，针对不同类型的村庄，分类推进规划实施，加快村庄建设规划和土地利用规划编制。

综上，为贯彻落实国家和自治区有关乡村振兴的战略目标要求，根据地方实际需求，在贺州市爱群村等6个村庄开展村庄规划编制工作，力求以点带面，开启国土空间规划体系下广西村庄规划的试点工作。……