湖南省农村审计现状问题研究

□刘胜辉，肖政华

（湖南工商大学 湖南 长沙 410205）

1 研究背景

党的十九大以来，党中央和国务院对乡村的扶持力度持续加大，特别是随着乡村振兴战略的全面实施，大量公共资源涌向农村。这些资源能否有效“落地”，能否为乡村振兴保驾护航，关键在于农村审计监督的执行力。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等一系列文件出台，对加强农村审计对农村集体经济组织的监督和治理能力现代化作出了严格要求，对农村干部经济责任审计和腐败惩治力度出台了相关规定。

2 湖南省农村审计模式现状

目前，湖南省县（市）、村级财务审计方式主要采取内部审计、国家审计和社会审计3 种模式。一是内部审计，指县级政府在乡镇地区设立农经站，由农经站自身会（审）计人员对财务活动进行审计。二是国家审计，指部分地市在县（市）级国家审计机关下设立农村审计机构，对农村集体经济进行监管。三是社会审计，指由村民（街道）委员会委托或者由农经站委托注册会计师进行独立审计。以上农村审计模式在一定程度对乡村财务发挥了监督作用，解决了部分村民与村集体经济组织之间的利益冲突，防范了委托人和代理人之间信息不对称和贪腐问题的发生[1]。随着时代发展，目前农村审计模式呈现出新问题。

2.1 农村审计法律体系不完善

农村审计的特殊性导致农村审计在制定相应的法律制度方面颇有难度，需要综合考虑各方因素。……