推进低收入农户住房改善

朱殿华 马 良/江苏省宿迁市农业农村局

江苏省宿迁市把农房改善作为推进“四化同步”和统揽乡村振兴的关键性工程，统筹谋划、扎实推进，已累计开工建设农房改善项目215个，实现农民住房条件改善5.7万户。

规划引领，实现薄弱地区面貌同步改善。统一规划设计。宿迁以农房改善为契机，进一步完善镇村布局和村庄规划，优化明确了1个中心城区、3个县城、18个重点镇、32个特色镇、868个规划发展村庄、4972个一般村庄的“1+3+50+N”城乡发展空间格局。在此基础上，结合产业发展，合理布局农房改善项目，方便农户生产生活。推进“三生融合”。坚持把农房改善与产业发展、美丽乡村建设同步实施，保持乡土风貌、留住乡愁，打造生产发展、生活富裕、生态优良“三生融合”现代农村新型空间。

完善政策，实现优居待遇同等享受。一是统筹保障困难群体优惠政策。通过提高补偿标准、提高进城入镇奖补和提前搬迁奖，各地户均补偿普遍提高3万～5万元；通过户型上控面积、面积上控差价、建设上控成本，保持安置价格低于综合建设成本500元以上。在此基础上，统一制订《宿迁市改善农民群众住房条件兜底保障试行办法》，针对特殊困难群体，明确了定户头、定程序、定标准的“三定”要求，在兜底标准上采取下浮安置价格的“普惠”与交钥匙“暖心房”（60平方米左右拎包入住房）、共有产权、贷款贴息（房贷由财政贴息不低于50%）等“特惠”相结合的“双重保障”，确保困难群体应兜尽兜。二是鼓励有条件的农户进城入镇。……