强化农村集体“三资”管理助推乡村振兴战略实施路径探究

□胡恩来

（邹城市太平镇人民政府 山东 济宁 273517）

农村集体“三资”是指农村集体经济组织所有的资金、资产和资源属于集体经济组织全体成员共同所有。农村集体“三资”管理集资产、资金和资源为一体，将农村现金、银行、固定资产、基础设施、自然资源等统一化管理，并强调公开透明、成员受益原则，通过“三资”管理与再分配，完成农村集体经济发展目标。自党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，农村集体“三资”成为关注的热点和焦点[1]。

1 农村集体“三资”管理现存问题

在长期农村集体“三资”管理过程中，受到经济、物质、人才等因素限制，导致农村集体“三资”管理效果与期望存在较大差距，阻碍了乡村振兴战略的进程。现阶段农村集体“三资”管理主要存在以下问题。

1.1 管理职责与监管内容不明确

“三资”管理主体为村委会，在实践管理过程中受到村级管理人员水平限制，导致各岗位划分模糊，且存在职责重叠与遗漏问题，严重阻碍了“三资”管理科学化发展。同时，由于职责不清问题，导致部分监管不到位，阻碍了农村集体经济发展。

1.2 农村集体“三资”管理范围界定模糊

从理论意义来看，关于农村集体资金、资产和资源的有关内容均属于“三资”管理范畴，但由于房屋、土地等使用权问题，导致无法统一化监管，甚至造成一定的不公正问题，继而使“三资”管理受限。

1.3 村民参与感不强

为更好地推动农村集体“三资”管理，需引导村民参与其中，但由于有些村民思想认知能力差与宣传力度不足，导致部分村民并未切实加入“三资”管理中，无法集合所有力量发展农村集体经济[2]。……