新型农业经营主体发展存在的问题及对策研究

□李 康

（中共颍东区委党校 安徽 阜阳 236000）

新型农业经营主体主要是指由有思路、懂经营、会技术的职业农民成立的集约化程度较高、经营规模较大、市场竞争力较强的农业经营组织[1]。选取皖北地区的3 类典型经营主体作为研究对象，探讨国家农业产业奖补政策如何在贫困地区培养、引导、壮大农村新型经营主体中发挥更加有效的作用。

1 新型农业经营主体的分类及其现状

新型农业经营主体可分为回乡创业型、本地能人型和城市资本型3 种类型。选取3 个典型案例进行分析。

（1）回乡创业型经营主体。经营主体甲，在城市打工多年返乡创业，农村有承包地，回到家乡后在承包地从事粮食种植、家禽养殖，另外，收购秸秆生产青贮饲料及有机肥料，雇工5 人。

（2）本地能人型经营主体。经营主体乙，土生土长的当地农民，经营小型家庭农场，除了种植粮食外，还从事家禽养殖，饲养肉、蛋鸡两棚，鸡棚占用土地为住宅旁的边角地，经营规模小，家庭成员共同劳作，未雇工，以农业为主要收入来源。

（3）城市资本型经营主体。经营主体丙，在城市从事蔬菜批发销售，因经营有方，积累了一些资金和销售渠道，几年前回到家乡创办蔬菜种植基地，在全国统筹统销蔬菜，把农民、贫困户、销售商等紧密联系在一起，生产基地雇佣几十名工人采收、分拣、装箱，以及除草、收割、日常管理，雇工包括周边贫困户。生产基地土地为流转土地，租金按照市场行情收取。生产基地向附近村民传授种植技术，村民生产的蔬菜既可以自行销售，也可以卖给种植基地。……