东山县西埔镇农村集体产权制度改革成效评价分析

□林成坤

（东山县西埔镇人民政府 福建 漳州 363400）

根据《关于开展农村集体产权制度改革试点工作自评总结的通知》（东产改办〔2020〕3 号）精神，结合具体评估指标，认真对照4 个方面自评内容，全面总结改革试点工作。现就西埔镇农村集体产权制度改革工作做如下成效评价分析。

1 各项试点任务完成情况及成效

1.1 全面完成清产核资工作

西埔镇清产核资工作从2018 年初全部开始启动，出台了《西埔镇农村集体产权制度改革的实施方案》（西委〔2018〕9 号），并根据各村实际情况聘请有资质的第三方单位（厦门知宇会计服务师事务所，下简称第三方）开展清产核资工作，针对各村资产、资源情况进行了细致的摸底调查。并邀请上级部门业务人员到西埔镇同第三方工作人员、全镇13 个村的分管领导及业务人员进行两次座谈会，针对不良资产与债务核销处理措施进行分析探讨，并且研究了其他历史遗留问题以及债权债务的处理情况。在座谈会中对未承包到户的自愿性资产、经营性资产、债券债务等情况进行了重点核查，确保各项工作的真实性与准确性。2018 年底，乡镇区域内的清查核资工作已经完成。此后的产改工作进入了资产合适核销阶段。根据相应的程序规定进行讨论研究，并且上报至乡镇经管站给予审核。之后村清产核资领导小组将工作效果公开在村务展示栏中，展示时间至少7 d。经过全面的清产核查工作可知，总金额达到了2.656 亿元[1]。清产核查工作结果最后被记录在清产核资系统平台中，高质量完成工作目标。……