农村土地确权与流转中的新动向及解决途径研究

□张 锋

（吉县农业农村局 山西 临汾 042200）

在新的历史时期，农村土地确权和流转是农村经济发展过程中的一项重要内容，可以使土地利用效率得到有效提高，从而更好地维护广大农民群众的合法权益。具体来说，明确土地权利归属，强化土地流转，可以进一步促进农业产业的企业化和规模化发展，提高农作物产量，满足市场需求，有助于合理调整农业产业结构，促进我国农业经济健康发展，全面提升农民的经济收入[1]。

1 农村土地确权与流转概述

农村土地确权主要是依据相关政策和法律法规对某一范围的土地所有权和使用权之间的隶属关系以及其他权利的相关内容进行确定。通过对农村土地进行确权和颁证，可以使物权保障得到强化，使承包农户的市场主体地位以及家庭承包经营的基础地位得到加强，更好地为农民贷款抵押提供支持，使土地承包经营纠纷相关问题得到有效解决，有效维护农民的合法权益。

随着我国农业产业向着规模化、现代化的方向不断转变，需要通过对土地的合理开发和利用，从而更好地解决农村、农业及农民的问题。土地确权是解决土地相关问题的重要基础。政府需要从政策及法律等层面为该项工作的开展提供全面保障。农村土地流转往往会受到劳动力转移、土地承包经营效益低、农村产业结构调整及非农建设项目需要等相关因素的影响，导致土地流转过程受到阻碍[2]。

2 农村土地确权与流转中的新动向

2.1 确权管理困难

我国在取消农业税后，又陆续出台了相关惠农政策，极大增加了土地收益。……