修武县返乡创业农民工问题研究

□甄继伟

（修武县城乡居民社会养老保险中心 河南 焦作 454350）

随着城乡一体化进程加快，返乡创业农民工已成为农村地区经济建设的重要力量。近年来，在政策推动、乡情感动和项目带动下，越来越多农民工踏上了返乡创业之路。返乡农民工利用打工积累的资金、技术和经验创办企业，在县域经济发展、维护社会稳定和全面建成小康社会中发挥了积极的作用[1]。在创业过程中，返乡农民工面临着诸多依靠个人力量难以解决的困难。不及时解决这些困难，势必带来一系列消极影响。

1 修武县农民工返乡创业基本情况

修武县位于河南省西北部、焦作市东部，北山南川，全县辖5 镇、3 乡、1 个街道办事处和1 个工贸区，共187 个行政村，总人口27.4 万人。修武县农村人口20.5 万人，有劳动能力和就业意愿的劳动适龄人口8.98 万人，其中，农村劳动力省内务工6.5 万人、省外务工2.01 万人。修武县农民工返乡创业人员0.47 万人，创办企业近300 家，带动就业0.62 万人。

从总体上看，目前修武县农民工返乡创业并未形成主流，仍处于起步阶段。修武县农民工以就业为主，返乡创业尚未形成潮流。修武县返乡创业者年龄普遍在30 岁以上且大多已婚，以具有一定的文化素质和专业生产技能的人为主，创业领域多与打工经历密切相关，呈现出明显的产业转移特征，主要涉及种植业、养殖业、农产品加工业以及二三产业。创业者创立的企业以个体和私营为主，企业规模不大，产品科技含量不高。

2 修武县促进农民工返乡创业的主要措施

近年来，修武县把促进农民工返乡创业作为推动乡村振兴的重要举措之一，加强统筹谋划，完善扶持政策，优化创业服务，加强创业保障，全面激发农民工返乡创业热情。……