提高新生代农民工就业质量的职业资格认证体系研究

□张科丽，丁佳妮

（1.浙江建设职业技术学院 浙江 杭州 311231；2.杭州师范大学经济与管理学院 浙江 杭州 311121）

新生代农民工是1980 年以后出生、以农民身份从事非农业生产的新社会阶层[1]。目前，提高新生代农民工就业质量已成为我国社会经济发展过程中保障民生、解决人力资源结构性矛盾的关键。新生代农民工职业化是有效提高新生代农民工就业质量的途径之一，其中职业资格的获取是新生代农民工职业化的重要标志。

因此，以职业资格认证体系优化为视角，构建基于学习成果的职业资格认证体系对提高新生代农民工的就业质量具有重要意义。

1 构建基于学习成果的职业资格认证体系的现实背景

1.1 新生代农民工就业质量不高

就业质量是一个综合性概念，反映个人对工作稳定性、就业机会平等性、尊严感和安全感、工资收入情况、个人职业发展等方面的满意度[2]。当前新生代农民工的就业质量普遍不高，主要体现在就业能力不高、社会保障差、工资收入低、职业发展空间窄等方面，原因如下。

一是就业层次低、职业培训少。新生代农民工虽已脱离简单的农业劳动，以从事一线生产和服务劳动为主，但这些劳动技术含量低，职业发展前景较差。随着产业结构升级，新生代农民工的文化和专业技能水平逐渐与企业需求和社会发展要求相脱节，加之新生代农民工职业培训意识不足、职业培训机会不多，最终影响其就业质量。

二是就业稳定性差、职业流动频繁。……