农村合作社参与社会治理的方式和路径研究

□周瑞芳

（江西科技学院 江西 南昌 330021）

合作社是一种互助性经济组织。自20 世纪80 年代我国开始推行合作社，合作社对农村经济发展起到了非常重要的作用。合作社作为农产业组织的主体，对于农村社会、经济以及治理结构有极大影响。农村合作社不断发展，已成为乡村社会治理的典范，不仅能够推进农业产业化发展，还能够充分发挥新兴治理主体的作用，对农村社会事务管理有着显著作用。随着国家现代化治理不断深化，构建农村合作社参与社会治理的长效机制成为农村治理的必要举措[1]。

1 构建农村合作社参与社会治理长效机制是乡村治理体系现代化的关键

1.1 乡村长效治理是国家治理体系现代化的基本要求

国家治理体系现代化与乡村治理既相互联系又辩证统一。乡村治理作为国家治理现代化体系下的底层治理，对于构建我国整体治理体系和现代化有非常重要的影响。

首先，农村社会治理能够推动国家治理体系与治理能力现代化，对于国家在整体治理体系和治理能力现代化建设有很强的推动作用。从某种层面来说，国家整体层面治理体系现代化构建与基层治理有着千丝万缕的关系。国家层面与农村在发展经济、维护社会稳定、提高人民生活品质等方面有着高度的统一性，不同之处在于两个层面所关注的具体内容。对此，农村社会治理需要根据国家顶层的需求，实时调整农村社会治理模式[2]。

其次，农村治理是国家对农村社会实施管理的基础手段，在国家治理体系中具有重要作用。……