突出标本兼治 规范产权制度改革

林 春/江苏省淮安市农业农村局

江苏省淮安市围绕归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度改革总目标，积极开展农村社区股份合作制改革，扎实推进农村产权流转交易市场建设，全面提升村级集体经济发展能力，努力创新农村集体“三资”监管模式，农村集体产权制度改革取得显著成效。

淮安市农村集体资产清产核资全面完成。全市农村集体资产清查核实总额97.92亿元，其中经营性资产34.87亿元。核实集体土地1058.22万亩，其中农用地854.23万亩。农村社区股份合作制改革整体推进。全市1529个村（居）全部完成农村社区股份合作制改革，累计界定集体经济组织成员407.38万人，折股量化资产总额24.25亿元。在全省农村产权流转交易市场综合考评中，4个县区进入全省县级交易市场前30强，银涂、高良涧等15个乡镇进入全省镇级交易市场前100强。村级集体经济实力不断增强。截止2020年底，全市村平集体经济收入达52万元，连续多年增长幅度保持在3%左右。

加强领导，全面压实工作责任。市委市政府主要领导对农村集体产权制度改革作出部署，起草《淮安市委 淮安市人民政府关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》, 指导全市改革健康顺利开展。召开全市农村集体产权制度改革等工作会议，进行全面动员。强化督查推进。定期组织开展农村集体产权制度改革专项检查，按月对各地改革工作进度进行通报。

宣传培训，奠定改革扎实基础。举办全市农村集体产权制度改革暨清产核资工作培训班。……