国家粮食安全与农业双碳目标的双赢策略

张卫建，严圣吉，张俊，江瑜，邓艾兴

1中国农业科学院作物科学研究所，北京 100081；2南京农业大学应用生态研究所，南京 210095

0 引言

在不足全球9%的耕地和6%的淡水等资源紧缺条件下，我国不仅保障了占世界20%人口的粮食等重要农产品基本供给，而且实现了全面脱贫和全面小康的宏伟目标。这不仅是中国也是全球性的伟大成绩，而且这个成绩的取得主要归功于国内农业生产。但是随着全球环境变化及资源短缺形势加剧，我国粮食增产将趋缓而世界食物供应趋紧，“谁来养活中国”和“中国粮食威胁”等言论[1]，经常被一些心怀叵测的西方政客所鼓噪[2]。民以食为天，国以农为本，粮食安全关系着国家安全和国际稳定。为此，我国制定了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略目标，这不仅是我国为实现第二个百年奋斗目标而做出的长远决策，也是体现大国担当、击破国际谣言、促进世界安定的国际承诺。尽管现代科技日益先进，但是粮食等主要农产品仍然要靠常规农业生产。所以，农业的第一要务仍将是保障粮食等农产品有效供给，国家粮食安全必须立足国内农业生产[3]。

据联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）最新评估，如果人类不能采取有效措施尽快实现二氧化碳（CO2）等温室气体净零排放，全球气候变化将进一步加速，世界粮食安全乃至人类生存将面临有史以来最严峻的挑战[4]。因此，为了适应并减缓气候变化，固碳减排行动正被国际主流社会广泛关注、认可并积极推进。……