水利工程建设监理工作存在的问题及原因

刘敏

摘 要：在我国工程建设项目中，水利工程建设占据着核心地位，投入的财力、物力和人力成本较高，因此，在水利工程建设的过程中需要做好监理管控工作，以此达到不浪费资源、确保工程质量的目的。任何一个环节出现问题，都会导致施工无法顺利进行，通过监理工作，可以高效管理整个施工过程，显著提高工程的施工效率和质量。

关键词：农田水利;施工阶段;监理控制

1 监理工作对水利工程建设的促进作用

开展水利工程建设，保障建设质量和建设顺利程度，离不开监理工作的高效配合，监理工作展开的价值明确，保障管理者和现场施工者严格遵照既定的建设规范展开建设。同时，工程监理工作在水利工程建设的全生命周期都贯穿着，监理工作质量与水利工程建设现场施工的安全程度及工程建设质量有直接关系，也是提升水利工程建设工作效率的关键所在， 在此基础上达到提升经济和社会效益的目的。监理现场施工过程中，必须严格要求现场施工人员，做好施工材料的严格检测，防止不达标的材料入场[1]。如果混进质量不合格的材料，那么工程的综合质量就得不到切实保障。因此，对工程监理者而言，一定要使得监理工作程序的规范程度进一步提升，同时使得工程监理体系的完善程度与科学程度进一步提升。

2 农田水利工程施工监理控制可能会遇到的问题

2.1 对监理的意义和认识不到位

不少单位并没有端正对工程监理的认知，没有清醒地意识到该项工作的开展价值，不少人甚至认为工程监理工作开展价值不高，即便开展监理工作也单纯地为了应付上级部门的检查，获得施工许可资质。再加上工程监理部门并没有真正的权力，仅仅将监理工作当作质量检查监督的工具， 对监理工作的重视程度显然不足，从而对工程质量产生十分不利的影响， 导致工程建设延后，降低工作效率。一旦施工质量出了问题，监理方则无奈沦为“替罪羔羊”。

2.2 从业人员综合素养待于提升

实际工作开展过程中，关注设计、关注施工，对监理工作的关注度不高，再加上水利工程监理收取的费用不高，市场竞争的规范程度较低， 工程监理招标很多都是低价中标，监理方为了谋求生存，无奈低价参与到竞标中。而低价竞标带来的后果是监理方收取的监理费用非常低，但是监理费用低导致监理单位难以聘请到高素养的监理人才，只能通过社会招聘一些技术水平一般的人员，从而影响监理效率。工程监理事前、事中控制水平严重不到位。监理费用收取过少，监理单位就无法派出更多的监理人员，监理工作人员的工作热情也会受到影响，导致监理工作中无法把握好核心点，无论是监理成效还是监理工作效率都没能得到高效发挥。

2.3 监理费用较低，对监理投入力度不足

现行的监理费标准相对较高，在水利工程施工监理工作中，部分建设单位认为监理难度极大，就不会依照相关标准投入资金，很多时候会选择收费低的监理单位，监理单位资质与人员素质较低。经费不足导致没有足够的人力和物力开展监理工作，进而对水利工程施工质量与施工进度带来极大的影响。

3 提升水利工程监理水平

3.1 强化宣传，提升社会支持力度

从意识层面重视水利工程监理工作，做好对应的宣传工作，使得社会支持力度大大提升。严格履行监理责任，保障工程建设的安全程度，把握好工程建设进度和投资，保障工程质量。积极宣传和工程监理工作相关的法律法规，普及对应的监理知识，使得社会各界对水利工程监理行业的关注度大大提升，尽快转变现阶段关注设计，忽略施工，忽略监理的尴尬局面，为水利工程监理行业创造和谐的发展空间。

3.2 提升质量监理的现场监督能力

水利工程施工现场监理十分关键，因为现场监督效果直接关系到工程最终的质量，同时直接影响农田水利工程的使用寿命。施工是水利工程建设的重要阶段，同时也是最为复杂、繁琐的一个阶段，为更好的应对复杂的现场施工情况，可以构建动态化的监理管理模式，以此来提升水利工程施工监理质量和有效性。具体措施：在施工现场安排专业的监督管理人员，对水利工程施工各个细节进行全面监督，尤其是对施工材料与机械设备的维护管理，这样才可以提升工程项目的整体质量[2]。

3.3 提高管理人员的专业技术水平

在社会不断发展进步的同时，水利工程施工监理工作内容也发生了巨大的改变，对监理人员提出了更高的要求。监理工作的开展不仅要求工作人员拥有较强的专业技术水平，还要具备较强的专业技能。此外，监理人员的安全意识和责任意识也要不断提高，这样在开展工作时才能严格按照行业标准来监管整个施工过程。监理人员要树立终身学习的观念，在工作的同时积极参加各项技能培训活动，使自身跟上时代发展的脚步。提升监理人员的综合素质，做好扎实的培训工作，水利工程监理单位完善自身制度，推进发展，关注从业者的综合业务水平。监理单位制定恰当的奖罚机制，调动工作人员的工作热情。同时，督促监理人员积极学习，端正学习态度，提升自身综合素养[3]。

3.4 规范对应的监理行业行为规范

促进水利工程施工质量管理中工程监理水平的提升，一定要保障对应的监理行业的行为规范的进一步规范。强化法律支撑，明确责任主体，减少不必要的纠纷，同时强化法律法规执行情况的检查监督。规范监理行业规范，认真考核监理单位资质，杜绝监理转接行为的发生。

3.5 把握好关键部位和工序

工程施工环节，监理人员一定要及时到位，全面把握好工程的实际情况以及设计方案，特别是施工環节对工程建设有影响的关键部位和工序更需要强化监管。真正做到动态控制为主，事前预防为辅，狠抓事前指导、事中检查、事后验收等环节。在预防环节主动察觉问题，做好重点位置， 核心工序的高效控制，最大限度地保障工程质量安全。

3.6 完善相关机制

任何工作的开展都要有完善的管理制度为其保驾护航，水利工程建设项目也是如此，水利工程建设监理工作存在的主要问题是缺少科学的管理机制和管理办法，使施工现场监理工作难以取得良好的效果。在落实监理工作的过程中，落后的监理方法已经无法满足现代工程建设的需要，因此水利工程监理部门在开展日常工作时，要从整个工程的实际情况出发，借鉴成功的监理管理办法，改革创新监理管理策略，使监理工作取得最佳的效果。

监理工作包含的主要内容有管理施工过程、施工资源和施工人员， 使整个工程质量满足设计标准，同时保证施工人员的人身和财产安全。工程监理部门在开展工作时，要使用灵活的监理方法，严格管理整个施工过程，委派专人负责各个环节，使施工质量达到设计标准[4]。监理人员要高效利用各种专业技术手段，及时发现施工过程中存在的各类问题，提出切实可行的解决办法，为整个工程施工提供优质的服务。同时深入到整个工程的施工现场，监理人员和施工人员充分发挥自身的职能，为整个水利工程的顺利施工夯实基础。

结束语

综上所述，相关部门必须关注工程监理，保障更加科学完善的监理机制的形成，成立执行能力过硬的施工监理组织，为水利工程建设质量保障保驾护航。

参考文献：

[1]牛爱军.浅析水利工程施工阶段监理的有效控制方法[J].绿色环保建材， 2020，（02）：231.

[2]郝英伟.浅析水利工程施工监理管控[J].江西建材，2020，（04）：138-139.

[3] 张红线，陈玉龙.新形势下水利监理工作方法研究[J].工程建设与设计， 2020，（02）：102-103.

[4] 罗兵.水利工程施工监理技术的创新与发展[J].珠江水运，2019，（13）：78-79.